從明天起，北京市居民用水實施階梯水價，居民家庭全年用水量劃分為三檔，其中90%居民家庭在第一檔，如年用水量不超過180噸，水價由目前的4元/噸調至5元/噸。第二檔年用水量181至260噸，水價7元/噸；第三檔在260噸以上，水價達到9元/噸。此調價方案為之前在水價調整聽證會上獲多數認可的方案二，其第一檔年用水量比方案一多了35噸，對應價格每噸少了5分錢。

此外，北京市洗車業、洗浴業、高爾夫球場、滑雪場用水戶等特殊行業用戶水價則高達每噸160元。

□政策

今年按8個月水量分檔計價

市發改委委員李素芳介紹，居民階梯水價將以年度水量為計量週期，但因新政策從5月起實施，今年的階梯用水量按實際8個月的用水量計算，第一檔階梯用水量不超過120噸(月均15噸×8個月)，第二階梯用水量在121-176噸之間，第三階梯用水量為176噸(月均22噸×8個月)以上。

階梯水價實施範圍為本市所有抄表到戶的居民用戶，原則上以住宅為單位，即一個房産證明對應的住宅為一戶；沒有房産證明的，以供水企業為居民用戶安裝的水錶為單位。少數不具備一戶一表條件而無法抄表到戶的居民用戶，暫不執行階梯水價，水價按照第一階梯水價標準執行。

目前，市自來水集團所屬市區供水範圍內還有平房合表和簡易樓用戶約1.9萬戶，用水量不到1000萬噸。發改委要求企業加快一戶一表改造。2009年以來，北京已經累計完成20萬戶一戶一表改造和查表到戶的工作。

上漲水資源費均將用於節水

聽證會上，多位聽證會參加人都提到要建立節水獎勵機制，才能鼓勵人們更好地節約用水，將“可節約可不節約”的群體納入節約用水的隊伍中。

對此，李素芳介紹，經過市政府會議研究決定，本次上調的水資源費全部用於建立水資源節約專項資金，用於全市水資源利用和保護、節水技術和器具的研究推廣、節水工程投入和節水項目獎勵等方面，支援和鼓勵節約型、環保型的生産、生活模式，將由市水務局會同市財政局研究制定具體節水獎勵辦法；同時要持續加強節水宣傳，把節水宣傳常態化。

北京市水務局副局長劉斌表示，對於節水獎勵機制，他們已經有了初步構想，並且和部分居委會的居民代表交流過，也希望社會各界多幫忙出主意，目前還沒有定論。他表示，今年年底前節水獎勵的具體政策一定會出臺，以跟階梯水價政策銜接好。

水價調整聯動社會保障體系

李素芳説，在今年年初調整城鄉最低生活保障、失業保險金和最低工資標準等社會保障相關待遇標準時，已考慮了物價上漲和水價調整的因素。水價調整政策出臺後，民政、發改等部門將密切關注價格變動對低收入居民生活的實際影響，採取針對性措施。

同時，北京正進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，修訂本市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案，保障低收入群體基本生活水準不受價格調整的影響。

市水務局、市衛生局等部門將進一步加強水質的監管，增加水質監測，加大資訊公開，使市民能夠放心用水。水務部門還將出臺相關配套管理措施，自來水集團將做好具體水價調整操作實施，提高便民服務水準。

執行居民水價非居民戶6元/噸

李素芳介紹，目前，北京的學校、社會福利機構、城鄉社區居委會、便民浴池、園林環衛等非居民用戶執行居民水價。按照國家指導意見，執行居民生活用水價格的非居民用戶，水價標準應按高於第一級階梯價格水準確定。

本市執行居民水價的非居民用戶水價標準按第一檔水價5元/噸與第二檔水價7元/噸平均價格6元/噸標準執行，並按《北京市節約用水辦法》，繼續執行超定額累進加價政策。

李素芳説，這些機構也不是所有用水都可以享受居民用水的低價，也有具體的規定：學校教學和學生生活用水；向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、託管、康復服務的社會福利機構用水；城鄉社區居委會公益性服務設施用水；政府扶持的便民浴池用水；園林、環衛所屬的非營業性公園、綠化、灑水、公廁、垃圾樓用水。

具體學校以市教育部門按相關規定認定為準；社會福利機構和城鄉社區居委會公益性服務設施以市民政部門按相關規定認定為準；便民浴池以市商務部門會同市水務部門按相關規定認定為準。

□算賬

①調價前水費＝調價前用水量×調整前的水價

②調價後水費＝調價後對應的階梯用水量×調整後對應的階梯水價本查表週期水費=調價前水費+調價後水費

案例：用戶編號0503372××，地址左家莊東裏*號樓*門*室，用水分類居民樓房，未申報多人口用戶。

2014年4月10日抄表示數540，5月1日起實施階梯水價，6月抄表時因用戶家中無人未見表，8月12日抄表示數750，本期用水量750-540=210噸，本期用水天數124天，日均用水量為210÷124＝1.694噸。

根據調價日前後用水天數分段計費，其中4月10日至5月1日累計用水量21×1.694=36噸，5月1日至8月12日累計用水量210-36=174噸。

據此計算：本期調價前水費為36噸×4元/噸=144元。

調價後用水量為174立方米，根據2014年調價後第一階梯水量不超過120噸的核算方式，第一階梯用水量120噸，水費為120噸×5元/噸=600元；第二階梯用水量54噸，水費為54噸×7元/噸=378元。

以上合計，本查表週期水費共1122元。

京華時報製圖何將

□釋疑

釋疑1

首檔含九成用戶便操作

北京居民階梯水價為何選定5元/噸起步？

市發改委委員李素芳介紹，北京作為特大城市，居民用水規律和用水對象都較為複雜，綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見，經市政府批准，居民水價按聽證方案二執行，並逐步積累經驗、完善機制。這個方案第一檔覆蓋了90%的居民用戶，操作性比較強，更能體現“保基本、建機制、促節約”的原則。

在4月17日聽證會當天，有17位代表同意上漲1元的方案二，6位代表同意方案一，另有2位代表提出不同方案。

聽證會代表、中國人民大學環境學院教授沈大軍此前接受採訪時表示，其實這兩個方案差別並不大，主要的差別第一檔145噸跟180噸對應的目標群體的用戶是85%和90%的問題，“國家要求是對應80%的群體，北京考慮自己的需求，階梯水價可能是第一次引入水價機制，選了一個比較溫和的方案。另外，兩個方案差別其實並不是很大，如果用水140噸，一年就差7元，而且大部分家庭可能到不了140噸，事實上對用水量不大的用戶來講，就是一年10元的差距。”