中石油中石化的重磅改革消息頻出。昨天,中石油董事長周吉平對外透露,中石油的改革方案正在進行,擬將油氣開採領域對外開放,引入社會資本,不過中石油的控股比例不能低於51%。而中石化在上月底宣佈將在油氣銷售領域引入社會資本。中石化董事長傅成玉在近日更是表態稱,對民資入股比例沒有限定。

周吉平透露,目前中石油正在積極推進上游油氣開發的改革步伐,下一步將會以項目為單位,吸引民營、社會和其他例如中石化、中海油等大型石油公司的資本進入,但其中中石油所佔股份不能少於51%。周吉平表示,在上游的油氣開發領域,中石油將採用“産品分成合同”模式,下一步要組建聯合管理委員會,對項目進行決策,同時在當地註冊成立作業公司來進行項目執行。按照中石油的計劃,將首先在新疆進行試點。周吉平還透露,具體方案目前還未敲定,離最後落實還需要一定時間,但是社會資本的反應都很積極。

中石油方面稱,目前公司共搭建了6個合資合作的平臺,正積極推進混合所有制。這六大平臺分別包括:未動用儲量、非常規、油氣、管道、煉化(地方和海外)和金融板塊。

而在2月19日,中石化宣佈,將在油品銷售業務引入社會資本,入股比例將限定在30%。然而在近日兩會期間,傅成玉表態,民資參股沒有所謂的比例限制,取決於資金實力。有關下一步中石化的改革措施,將會在中石化專題發佈會上公佈。在兩會之前,傅成玉也曾透露,要推進頁巖氣整個産業鏈的混合所有制經濟發展。傅成玉還表示,這是中石化作為中央企業,在能源開發過程中實現全面深化改革的重要任務。因此,外界預測,在下游的油氣銷售業務之後,頁巖氣將會成為中石化下一個對社會資本開放的業務板塊。

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油氣領域改革大幕開啟

中國石油大學油氣專家劉毅軍表示,按照中石油中石化的説法,這兩大能源巨頭目前都已經準備或者出臺了油氣改革的基本框架,雖然具體的操作細節和開放效果還有待觀察,但是這意味著這個領域的改革大幕已經開啟,從上游開採到中間的管道輸送再到下游的銷售,整個産業鏈都有望向社會資本開放,打破了一體化經營模式,標誌性意義很大。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁指出,中石油中石化這樣特大型企業的改革,需要循序漸進,改革一定要真正打破行政性壟斷,國企改革應該讓民營企業以企業的身份直接進入,而不是以資本的方式入股。