一場大雪緩解了河北省一段時間以來嚴重的霧霾天氣,然而幾天的好天氣不能掩蓋嚴重的污染問題。這些問題背後,是一些企業仍在肆意超標排污。僅去年12月,河北省環保廳在大氣污染專項檢查行動中檢查企業、煤場(料場)、面源污染等300余家(點),就發現90家(點)存在環境問題。
2013年以來,河北省紀檢監察機關認真貫徹落實河北省委、省政府關於切實做好環境保護工作的決策部署,把查處環境保護違紀違法案件、強化行政問責作為重要抓手,促進各級政府和環境保護等職能部門履職盡責。去年,河北省紀委監察廳共直查和派人督辦環境保護案件40起,已結案39起,河北省監察廳通報了10起環境保護典型案件。
10例典型環境案件
保定亞新鋼鐵有限公司污染環境案。2010年4月,這家公司兩台208立方米高爐、一台30噸轉爐及兩台30噸電爐被河北省淘汰辦列入國家淘汰落後産能計劃,應于2010年底前淘汰,但相關設備直到2013年4月28日才停産,因污染防治設施老化,污染嚴重。
保定新市區政府存在未及時按國家要求淘汰落後産能問題,保定市環保局兩次為這一公司辦理排污許可證並收取排污費,屬於工作失職。新市區政府原任及現任責任人、保定市環保局各部門相關責任人共7人分別被處以行政警告、行政記過處分。
河間市燕中電料廠和河間市韓進宅熱鍍廠違法排污案。這兩家小電鍍企業分別自1999年和2007年以來,利用滲坑排放污水,造成嚴重的環境污染和惡劣的社會影響。
河間市環保局、瀛州鎮政府未及時排查出這兩家企業的廠內滲坑,屬於工作失職。河間市環保局、瀛州鎮政府共有5名責任人受到行政警告、行政記過、降低崗位等級等處分。
臨漳縣小木炭窯污染問題。多年來,臨漳縣存在790余個無環保設施、無證照經營的小木炭窯,非法燒制木炭,嚴重污染空氣。
臨漳縣政府及相關部門雖多次進行清理、取締,但違法生産屢禁不止,屬工作失職。對臨漳縣政府責任人進行誡勉談話,南東坊鎮政府、章裏集鄉政府、臨漳縣環保局、國土資源局、工商局等部門9名相關責任人受到黨內嚴重警告、行政記大過、辭退等不同程度的處分。
永清縣、霸州市的小電鍍污染環境案的查處和問責情況。多年來,永清、霸州兩地200多家違法小電鍍生産企業無證照經營,無環保設施,環境污染嚴重。永清縣政府、霸州市政府及其環保部門雖多次打擊、取締,但態度不堅決、措施不得力,使違法屢禁不止,屬於工作失職。對永清縣政府副縣長韓啟永、別古莊鎮鎮長趙海濱、三聖口鄉鄉長周子輝和霸州市揚芬港鎮鎮長韓平進行誡勉談話;給予永清縣環保局局長蘇錦軍行政記過處分,副局長翟華龍行政記大過處分並免職。
另外6起典型案件的查處和問責情況包括:行唐縣河北邁爾斯通電子材料有限公司違法排污案;滿城縣富康紙業有限責任公司和滿城縣海昌造紙廠違法排污案;武安市樂源磚廠無環評審批手續違法生産案;黃驊市齊家務鄉工業園區內企業違法建設、違法排污案;宣化區鑫燁機械製造有限公司污染案;玉田縣廢舊輪胎回收、鍍鋅廠違法排污嚴重污染環境案。
據介紹,此次通報的10起典型案件,涉及企業存在無環評審批手續違法生産、污染防治設施設計不合理、利用滲井滲坑等非法排污等問題,每起案件均有5名以上責任人受到不同程度的處分。
問題1:自動監控問題多
量程設置不合理,運作維護不到位
安裝污染物排放自動監控設施是為了對企業實施有效的實時監控、監管,但自動監控設施不正常使用、第三方運營公司運維不到位已經成為一個突出問題。
井陘礦區鑫躍焦化有限公司石鋼燒結自動監控設施存在的問題為量程設置過高,伴熱管線未顯示溫度,一個濾芯未及時更換。
唐山市春興特種鋼有限公司的自動監控設施故障頻率較高,第三方運營公司未按協議規定履責,未按時巡檢,其運作維護記錄與廠內自動監控設備故障記錄時間不一致,並且自動監控設備數據長期未按規定保存一年以上。玉田古玉煤焦化工有限公司自動監控設施由第三方運營維護,自動監控數據部分超標,參數設置過高。
邢臺鋼鐵有限公司自動監控運作維護人員未持運作維護證件上崗,現場無運作維護記錄、臺賬,運作維護人員不能熟練操作儀器,不能熟練掌握相關規範、標準要求。
邯鄲市河北縱橫鋼鐵集團有限公司自動監控設施在2013年12月12日~21日間,部分監測數據不準確。邯鄲市裕泰煤化有限責任公司,流量計損壞未及時修復。張家口市宣化區河北鋼鐵集團宣化鋼鐵公司自動監控數據異常,一個月內監控數據無變化。
問題2:無組織排放嚴重
土法冶煉仍在進行,霧霾嚴重仍在路邊焚燒秸稈
河北省環保廳通報説,有的企業不正常運作大氣污染防治設施,煙氣任意排放等環境違法問題仍然比較多。秦皇島瑞華玻璃有限公司,廠區內煤炭露天堆放,除塵設施運作不穩定,煙囪冒黑煙。
邯鄲市河北新金鋼鐵有限公司,出鐵口除塵效果未達到要求,未正常使用脫硫設施,大量煙氣從旁路排出。邯鄲武安市廣耀鑄業有限公司、河北新武安鋼鐵集團東山冶金有限公司、河北新金鋼鐵有限公司高爐出鐵口煙塵無組織排放,出鐵口集塵效果差,煙塵無組織放散嚴重。
承德冀東水泥有限責任公司散裝水泥裝卸過程粉塵無組織放散,物料露天堆放。張家口市宣化區民興礦業有限公司出料口未安裝除塵設施,存在二次揚塵污染等。
河北省環保廳在檢查中還發現,滄州任丘市永暉中空玻璃廠院內有兩座土法煉鋁爐正在冶煉,煙塵無組織排放嚴重。任丘市張各莊村約有10家小軋鋼、拔絲廠夜間生産,煙塵直接排放。獻縣存在大量沖天爐生産企業,未建設污染治理設施,存在夜間生産現象。
揚塵控制措施不到位也是很多企業存在的問題。
比如,保定涿州市涿淶路兩側沙石料廠未採取苫蓋等防揚散措施,揚塵較大,已擴散到路邊;滄州渤海新區騁宇鐵路有限責任公司、滄州渤海新區第一港埠經營有限公司和黃驊港金利達物資有限責任公司,煤粉、沙土露天堆放,無防塵措施等。
邢臺市大曹莊經濟開發區,正定至魏縣公路、寧晉至大曹莊經濟開發區段,在去年12月22日霧霾嚴重,啟動大氣應急二級響應的情況下,路邊仍有焚燒樹葉和秸稈的現象。
承德市興隆縣韓麻營鎮金三角嘉園對面垃圾存儲點存在焚燒現象。
問題3:防滲措施不到位
私設暗管偷排廢水,污水處理設施運作不正常
一直以來,廢水偷排的問題屢禁不止,偷排手段也是花樣繁多。尤其是一些小企業,出於經濟利益等原因,未建設污染防治設施,或者治污設施老化,不正常運作,造成嚴重的環境污染。
比如,保定博野縣曹莊村有20多家小塑膠加工廠,多家企業私設暗管,廢水滲坑排放或滲溝直排,無防滲措施。
唐山遷安市安建金屬絲製品有限公司未建設污染防治設施,生産廢水滲坑排放,廢水呈強鹼性,pH值高達14。
廊坊霸州市東升實業有限公司,酸洗生産車間酸霧無組織排放嚴重,污水處理站不正常運作,廠區內洗線採水井井水呈紅色,污水井污水經明管排放到廠區外城市管網,含鐵污泥露天堆放。
河北省環保廳在檢查中還發現,衡水市景縣華都銓通訊有限公司鍍鋅槽未建設廢氣收集設施,酸洗槽側吸設施老化、不能正常運作,廢酸池未採取防滲措施。 |