分與合

公交集團：“移植”調度和管理

“城鄉公交一體化的標誌，就是實行一票制。”成都市公交集團線網管理中心副主任袁永生説。郫縣作為全省首個城鄉公交一體化試點地，去年初取消了梯形票價，6月開始可以刷天府通卡電子錢包，11月則推行了老年卡免費乘車。當時，涉及股東上百人的兩家公司被收歸一家公司“國有”，成都市和郫縣各佔56.05%和43.95%股份。

整合後，成都市公交集團與當地交通局、當地企業一起規劃線路，優化二圈層到市區的線路，而當地的線路則是當地自行管理。成都市公交集團的調度、管理經驗將被“移植”過去。

溫江：已整合5家公司

溫江區交通部門相關負責人説，自從去年6月，國有公交公司西部新城公交有限公司通過託管的方式先後將5家公交公司整合在一起，“大部分公交已實現了無人售票，雖然現在還不能使用公交卡，但票價已統一成了2元一票制。”他介紹，區內公交整合後，很多線路可以延伸統籌，方便了很多居民。

目前，溫江有8條通往成都市區的公交線路，分別屬於3家不同的公交公司，有的是國有參股公司，有的是民營公司，正處於城鎮公交一體化的過渡期，“要真正實現城鄉公交一體化，還有很多需深化的細節。”

新都：正測算收購價格

“我們上午正在開會，討論收購的事情。”新都區的成都源力公交客運有限公司法人代表彭南山説，仲介機構正在測算收購價格。至於如何收購，彭南山稱，會按照郫縣模式。

彭南山坦言，城鄉公交一體化對源力公交公司而言，相當於被一次性買斷了。“我們享受的政府補貼很少，即使想降低票價，也心有餘而力不足。現在，我們虧損嚴重。一體化後情況也許會好些。”該公司辦公室工作人員鐘劍説。

青白江：國有化難實施

“去年已打了報告想進行國有化，但沒有通過。”四川亞細亞運業有限公司青白江分公司(成都市青白江運輸貿易公司)董事長褚仕林説。現在，該公司運作的線路中，青白江至成都梁家巷、青白江到成都五塊石的是到城區的線路。

去年12月底，亞細亞青白江分公司籌措了700多萬元，更換了29輛新車。不到兩個月，青白江區公交線網優化發展實施方案出爐，幾條線路與他們現行的路線高度重合。“這對我們的影響太大了。”褚仕林説，公交車票價2元，可以站人，而他們是8元一人一座的大巴，運力和價格都沒有優勢。

有國有也有私營 “一票制”還是難在錢

早在本世紀初，成都市公交集團就提出了要推進城鄉公交一體化，打破公交運作城鄉分割、多種客運體制、行業管理困難等問題。但時隔多年，二圈層的公交一體化仍沒有完成。談及原因，一位知情人士透露，公交運作實現城鄉公交一體化有不少困難，最關鍵的還是“錢”。

他説，各個區縣公交公司的性質都不大一樣，有的是由國有公交公司運作，有的卻是私人公司在運作，還有的甚至是私人承包一條線路。因此區縣公交一體化時，難以理清關係。目前成都公交集團每年有政府財政進行補貼，一票制早已推行多年。但不少區縣的公交企業還是屬於民營資金為主的自負盈虧企業，不享受財政補貼，因此連一票制都不能達到。

雖然有困難，但成都一直沒有放慢公交一體化改革的步伐。截至今年3月，溫江、雙流、新都、龍泉、天府新區等二圈層都已開始推進城鄉一體化，取消階梯票價，同價互通模式，解決不能刷卡的問題。