沅水河畔，隨處可見的藏藍身影全天候巡邏守護；交通要道，車輛行人文明禮讓有序通行；網格樓幢，志願者到府入戶零距離服務群眾……行走在瀘溪，猶如暢遊在一副副“平安和諧”的畫卷之中，處處彰顯著平安建設為這座城市帶來的獲得感、幸福感和安全感。

平安，民之所盼；發展之基，政之所向。

近年來，湖南省瀘溪縣委、縣政府高度重視，始終把平安建設納入國民經濟和社會發展規劃和縣委“六個奮力打造”戰略目標，全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責使命，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“防風險、保安全、護穩定、促發展、強隊伍”五大工作為主抓手，統籌推進平安法治建設，平安瀘溪與社會經濟發展同頻共振、與城鄉融合發展同步推進，群眾安全感滿意度連續多年排名全省前列，始終保持全州第一位。

圍繞“奮力打造平安中國建設瀘溪樣板”目標，致力捧回平安中國建設最高榮譽“長安杯”，從吹響“集結號”到“衝鋒號”，該縣走出了一條高品質發展與高水準平安建設協同並進之路。

平安法治成色十足

瀘溪縣已連續兩屆（8年）被評為平安中國建設示範縣，連續兩年獲全國信訪工作“三無”達標縣，連續三次蟬聯全國法治縣（區）創建先進集體，先後16年被省委、省政府授予“全省社會治安綜合治理先進縣”“全省平安縣”榮譽稱號；2022年被授予全省“2017-2020年度平安建設重點推進縣”和“平安杯”；2023年獲評全省法治政府建設示範縣。

一項項榮譽，折射出氧城瀘溪在平安法治建設道路上邁出的一步步穩健有力的步伐，一批批傾注全力護航平安建設的優秀法治工作者、見義勇為行為相繼接力涌現。

黨的十九大以來，全縣政法戰線共有224個集體和306名個人獲得省級及以上表彰獎勵，全縣確認表彰見義勇為先進個人52人次，其中：省級見義勇為英雄1人、省級表彰3人、州級表彰20人、縣級表彰29人。

守正創新碩果纍纍

過來，在瀘溪縣平安建設（綜合治理）領導小組統籌推進下，由縣委政法委牽頭抓總，縣平安辦發揮統籌謀劃、組織協調、督導考評等職能作用,不斷健全完善協調調度、資訊反饋、督辦落實等工作機制,確保平安建設各項工作高效有序運作。

全縣各級各部門在推進市域社會治理現代化試點工作中，以微治理小切口為抓手，突出縣域特色，不斷探索挖掘出一系列先進經驗和特色品牌。先後推出了“院壩會＋”“村安例會”“三會兩制一獎”“四聯三延五進網格”、家庭安全風險評估“四強化”等一系列基層社會治理模式。其中，“三促三化”解紛法獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型、“三會兩制一獎”獲評全省基層社會治理創新名錄；“瀘溪大媽説法隊”成為法治瀘溪建設品牌。先後承辦了全州市域社會治理現代化建設現場會、全州平安建設暨基層治理現場會、全州基層綜治中心示範帶動建設現場推進會，並作了相關典型經驗介紹。

中央、省、州主流媒體紛紛組團走進瀘溪採訪，爭相報道新時代“楓橋經驗”的瀘溪生動實踐。縣委政法委先後榮獲全省先進政法單位、全省法治工作先進集體、全省國家安全人民防線先進單位、全州文明標兵單位等榮譽稱號。

“三三制”“三促三化”“五排五調”“全鏈條”解紛工作法等等，一項項創新經驗做法，在全縣及至全國範圍廣泛推介應用。多元解紛方式既讓群眾服務更具“人情味”，又有效解決了社會治理難題，深入推進了矛盾糾紛大排查大化解，多年來，全縣矛盾糾紛調處率、化解率達100%，成功率99.7%以上。

社會治理提質增效 

“上面千條線、下面一根針”，基層社會作為國家治理的“神經末梢”，日常工作千頭萬緒、繁重復雜。如何巧用“繡花針”，串起治理“千條線”？

走進瀘溪縣公安局白沙派出所綜合警務指揮室，一面巨大的轄區實時畫面監控顯示屏分外醒目，螢幕上清晰地顯示出不同區域的治安狀況、動態變化，派出所專門力量24小時駐守，對轄區治安進行超前預警、動態掌控、精準調度。該所立足“派出所主防”，深入推進“兩隊一室”警務機制改革，以綜合指揮室為圓心牽引案件辦理隊、社區警務隊，打造“打防管控服”一體化格局，基層治理水準得到全面提升。

為進一步夯實基層基礎，瀘溪公安將城區派出所“兩隊一室”改革與“一分鐘處警”機制相結合，持續深化“社區網格”與“屯警網格”深度融合，實現了從街道社區至小區樓棟的“一張網”全覆蓋。社區專職民警隊伍的組建，更是將警務服務工作從過去的“下社區”，變成如今的“在社區”。

在瀘溪，越來越多群眾加入到了平安建設隊伍中來，形成了共建共治共用的良好局面。

武溪鎮朝陽社區整合社區幹部、綜治網格員、小區樓棟長、保安員、“五老”人員等100余人，組成“平安建設義務巡護隊”，打造“智慧多功能警務室”，發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，融入社區治理、密織平安網路；縣司法局推動組建“瀘溪大媽説法隊”，建設“蒲公英”公益普法服務平臺、“蒲公英”普法志願者驛站等，讓法治的種子，根植于城鄉村寨的每一個角落。

一支支志願服務隊伍，用心傾聽群眾的訴求，用真情化解矛盾糾紛，以點滴之力匯聚社會治理的磅薄力量，以“小治理”“微治理”匯積大治理之勢，使社會治理結出“善治之果”，讓平安和諧之花開滿瀘溪大地。

智慧賦能守護民安

因事而化、因時而進、因勢而新。新時代新形勢下，平安法治瀘溪建設漸漸插上了“智慧翅膀”，讓人民群眾的安全更有保障。

瀘溪縣積極推進“網際網路+”平臺建設，開闢了智慧法庭、智慧檢務、智慧公安、律師線上、平安瀘溪微信公眾號等平臺功能，做到線上線下同頻共振，實現“網上辦”“掌上辦”“就近辦”“一次辦”；從城市到鄉鎮，從社區到企業，從樓幢到庭院，深入推進“雪亮工程”“數字鄉村”建設，全縣共接入視頻監控探頭10686個，實現“村社區、網格樓棟、主要街面、主要場所”視頻監控全覆蓋，做到社會治理“一圖感知、一網作戰、一體指揮”。

“之前在網格工作群裏看到社區工作人員上報的矛盾糾紛、安全隱患，很快就有人去現場處理了，不到五個工作日就有了回復，沒想到還真管用！”一位老大爺向網格反映下水道堵塞問題不到一個小時被疏通了，並收到了回復。

像這樣事事有回音、件件有著落的情景，在“資訊化”平臺內每天都在上演。

一個智慧管理平臺，宛如城市安全的“中樞大腦”。今年以來，通過資訊化平臺上報事件3694件，辦結率100%；調處矛盾糾紛1667件，化解率100%；排查治安隱患858件、辦理民生服務934件；“人、事、物、地、組織”等數據更新量達20萬餘條。

大道如虹踏歌行，築夢路上再出發。新時代新征程，瀘溪縣堅持以人民為中心，將人民滿意作為工作的出發點和衡量工作的重要尺規，篤行不怠、砥礪前行，續寫平安瀘溪、法治瀘溪新篇章。

（來源：中國網 作者：龔開禮 楊明甲 徐朝輝）