10月24日，北京市旅遊發展大會召開。此次會議是近年來北京市首次由市委市政府召開的旅遊會議，同時也是北京市首次構建“大旅遊”格局的會議。會上介紹了《北京市推動旅遊業高品質發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出“到2029年，旅遊産業增加值佔全市GDP比重超過5%，旅遊總人數年均增長2%以上，旅遊總收入年均增長4%左右，入境遊人數年均增長5%左右，國家5A級旅遊景區、各類國家級旅遊特色業態數量位居全國重點城市前列”。

打造“中國入境旅遊首選地”

《實施意見》明確了未來五年北京旅遊發展的總體定位、目標和任務，首次提出將旅遊業作為促進北京“四個中心”功能建設的重要內容。同時強調，要堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅遊在更廣範圍、更深層次、更高水準融合發展，將旅遊業打造成為戰略性支柱産業和民生産業、幸福産業，把北京建設成為旅遊強國建設先行區、國際一流旅遊城市和全球旅遊目的地。

值得注意的是，《實施意見》提出打造旅遊強國建設先行區的戰略目標、將北京打造成為“中國入境旅遊首選地”等。

為實現上述目標要求，北京將主要從優化空間佈局，推動全域旅遊發展；健全産品體系，推動旅遊業態升級；完善服務體系，提升遊客旅遊體驗；強化載體建設，提升旅遊産業能級；加強宣傳推廣，打響北京旅遊品牌；深化改革創新，增強發展內生動力；強化綜合監管，優化旅遊市場環境七個方面推動旅遊業高品質發展。

同時，北京也將發揮好全市旅遊工作聯席會議機制、央地旅遊工作溝通協調機制和北京市假日旅遊工作領導小組作用，保障七大方面舉措順利開展。

此外，在大會上，北京市交通委、北京市商務局、北京市文物局、北京市延慶區、首旅集團等各單位和企業相繼介紹了共促旅遊業繁榮發展方面付出的努力與取得的成果。

擴大旅遊直通車覆蓋範圍

北京市交通委（以下簡稱“市交通委”）方面介紹，目前全市運營地鐵線路27條，串聯起全市大部分熱門旅遊景區，其中有27座重點車站直接服務天壇、頤和園等熱門景區。全市運營市郊鐵路4條，途經古北水鎮、紅螺寺、八達嶺長城等京郊景區，成為帶動生態涵養區綠色發展的風景線。而北京的常規公交線網，362條公交線路覆蓋67個4A級以上景區。此外，還創新推出旅遊直通車、通遊公交、大美中軸線觀光巴士、“守望中軸”文化線5路等産品，暑期累計發車4.6萬餘車次、運送遊客207萬餘人次。

下一步，市交通委將加強頂層規劃設計；優化“快進”設施網路，打造集旅遊、客貨運、停車等功能于一體的設施網路；提升“慢遊”服務體驗，建設“數實融合、路城一體”數智公路網，優化幹線公路與農村公路銜接，擴大旅遊直通車、通遊公交、觀光巴士等産品覆蓋範圍，支援等級景區開通區內交通微迴圈；規範旅遊運輸市場秩序，落實全市旅遊聯合治理機制，強化“管理+執法”聯動，嚴格打非治違，努力營造安全有序的出遊環境。

加快四片國際消費體驗區建設

北京市商務局方面介紹，目前，北京在全國率先出臺商業消費空間佈局專項規劃，加快構建“國際—城市—地區—社區”四級商圈體系，即“4+29+ 84+N”總體空間佈局。在旅遊業食、住、行、遊、購、娛六大要素中，市商務局聚焦購物、美食兩大著力點，圍繞首店、老字號、新消費和餐飲持續完善首都特色品牌矩陣。首店政策迭代至3.0版，累計吸引4205家首店落地北京。

接下來，市商務局將打造一批顯示度高、帶動性強的消費場景，加快王府井、CBD、環球影城、首都商務新區四片國際消費體驗區建設，支援商文旅體健等多元融合業態佈局；鞏固服務消費領先優勢，構建服務消費“1+N”政策體系；著力建設薈萃全球風味的國際美食之都，逐步建立規範完備的美食體系、齊全多元的業態門類、合理優化的産業結構；聚力打造文化引領、創新驅動、綠色可持續的時尚之城。

明年八達嶺將擴大開放長度

北京市延慶區副區長任江浩在會上介紹，2024年1月以來，延慶區已接待遊客2000余萬人次，提前實現全年目標。2023年至今，法定節假日鄉村遊接待量實現全市“十二連冠”。此外，在各方作用加持下，截至9月底，全區旅遊綜合收入預計實現95.5億元，同比增長25.5%，創歷史新高。

任江浩表示，接下來，延慶區將從推進八達嶺長城創建世界級旅遊景區、促進“百業+旅遊”融合發展和提質升級鄉村旅遊産品三個方面推進重點亮點工作。

任江浩提到，隨著八達嶺長城最後三個敵樓（第64—66號）在明年啟動修復工作，從川字一號臺經青龍橋、八達嶺、于家衝蜿蜒到花家窯的磚石長城全線貫通，八達嶺的開放長度從4986米擴大到16.5公里，單一登城産品將形成穿越、研學、旅拍、團建、音樂會等豐富多彩的産品體系，更好滿足人民群眾高品質多樣化的旅遊需求。

在融合發展方面，延慶區將持續打造超級草莓音樂節、《夢華長城》、百場演藝進酒店、龍慶峽冰燈冰雪嘉年華等品牌活動，繼續辦好雪車、雪橇、高山滑雪世界盃等高水準賽事以及斯巴達勇士賽等戶外賽事。

在鄉村旅遊方面，延慶區將有效統籌旅遊發展與生態環境建設，提升八達嶺、井莊、永寧等鄉村旅遊重點村鎮旅遊品質，增加非遺産品、文化娛樂、鄉村市集、品牌美食等旅遊吸引物供給，提升“長城人家”等特色民宿品質。

（來源：北京商報 記者 關子辰 牛清妍）