中國網2月22日湖南電 今天下午，湖南省生態環境廳召開2024年首場新聞發佈會。湖南省生態環境廳黨組書記、廳長劉群在會上表示，2023年，湖南省生態環境系統堅持以“黨建紅引領生態綠”，以改善環境品質為核心，以高品質發展為主線，聚焦深入打好污染防治攻堅戰，“全年不松手、唱好四季歌”，鋪排四大任務統籌協同、八大戰役全面推進、四項行動貫穿全年、八大機制強化保障，順利實現“提效達標、提檔進位”的目標。

2023年，湖南省生態環境品質持續改善，全省國考斷面水質優良率98.6%，劣Ⅴ類水體比例為零，中部六省排名第1，位於全國前列。空氣優良率90.5%，中部六省排名第2，全國同比前進5位；PM2.5濃度36.4微克/立方米，中部六省排名第3，全國同比前進2位。2022年，中央污染防治攻堅戰成效考核全國排第10、中部排名第1。生態文明創建位居全國前列，株洲炎陵縣，郴州桂東縣，懷化沅陵縣、芷江縣，湘西鳳凰縣，雨花區圭塘河流域和花垣十八洞村等7個地方成功創建國家生態文明示範區和“兩山”理論實踐創新基地。岳陽、益陽入選全國農村黑臭水體治理試點城市。時隔五年，湖南省生態環境廳再次在全國生態環境保護工作會議上作交流發言。

一年來，我們重點完成了以下工作：

一是進一步加強習近平生態文明思想的學習宣傳。召開全省生態環境保護大會，對美麗湖南建設作出全面部署。承辦2023年深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，舉辦亞太綠色低碳發展高峰論壇，在六五環境日等重要節點組織集中宣傳活動，常態化組織新聞發佈會及時發佈群眾關心關注的生態環保資訊，積極推進生態文學和生態文化産品創作，不斷加強習近平生態文明思想的宣貫。

二是進一步加強統籌協調。充分發揮省生環委辦、省督察整改辦的綜合協調、督察督辦、考核評價等職能，統籌推進各級黨委政府、各職能部門認真履行環保職責。建立與省人大執法監督、省政協民主監督、省紀委“洞庭清波”、省委巡視、省委省政府督查、省委組織部績效考核、省委宣傳部媒體宣傳、省委統戰部黨派監督等聯動協作機制，“合縱連橫”努力推動大環保工作格局。

三是進一步加強監督管理。強化“督政”，開展第二輪省級生態環境保護督察，首次對3個省屬國企開展督察。持續推動問題整改，3次中央生態環保督察和5部長江經濟帶生態環境警示片交辦湖南省問題整改完成率由2022年的81.1%提升至85.1%。強化“督企”，以生態環境部主要領導來湘調研問題整改為契機，建立“四不兩直”常態化機制，組織專項執法，開展專項整治。強化生態監管，“綠盾”466個重點問題全部整改銷號。

四是進一步加強污染防治。持續推進藍天保衛戰，制定出臺《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》，配套出臺10個領域攻堅行動實施方案。強化煙花爆竹管控等面源污染治理，加強重污染天氣防範與應對。持續推進碧水保衛戰，制定《湖南省深入打好長江保護修復攻堅戰實施方案》，出臺《“洞庭碧水”總磷污染控制與削減重點攻堅工作方案》，完成349個整治項目，洞庭湖總磷濃度較2022年下降10%。完成1000個農村千人以上飲用水水源地整治。切實推進16條重點河湖幹流入河排污口的查、測、溯、治。持續推進凈土保衛戰。“錳三角”礦業污染綜合整治得到生態環境部、國家長江辦肯定。受污染耕地安全利用率超過91%，重點建設用地安全利用得到有效保障。連續第七年發起“夏季攻勢”，完成黑臭水體治理等10個方面3072項任務，持續鞏固特色品牌。

五是進一步服務經濟高品質發展。出臺《以高水準保護、高效益保障推動高品質發展》十條措施，建立領導幹部“四聯”工作機制，開展“春風行動”，組織“大走訪、大調研、辦實事”“百名專家走訪基層”等活動，精準指導、服務市縣、園區、企業抓好生態環境保護。在全國率先印發生態環境違法行為輕罰免罰告知承諾制實施辦法，制定免罰事項清單，建立執法正面清單，全年實施免罰691宗，免罰8092萬元。全面推廣省市縣三級統建系統辦理項目環評審查，實現全省環評審批標準、流程統一。

六是進一步防範化解生態環境風險。開展全省防範化解重大生態環境風險隱患“利劍”行動，完成整改或管控到位的風險隱患問題9265個。加強核與輻射監管，強化日常監督檢查。完善應急體系，初步形成覆蓋全省的環境應急物資儲備、調用網路。全年未發生較大及以上生態環境事件。

七是進一步構建現代環境治理體系。完善法律法規，出臺《湖南省重污染天氣防治若干規定》，是全國首部重污染天氣防治省級地方性法規。加強標準建設，在全國率先發佈《生態環境管控單元劃定技術規範》等地方標準。健全機制制度，出臺固定污染源排污許可、産業園區環保信用評價等24個制度文件。提升監管能力，推進生態環境監測體系網路建設，發揮污染源自動監控、電力監控等資訊平臺作用，對全省1803家重點排污單位開展實時監控。

八是進一步加強黨的建設。紮實開展主題教育，精準籌劃“1+1+5”教育方案體系，經驗做法在全省交流會上作典型發言。常態化開展“政治巡察”，用好“廳黨組理論學習中心組”“青年理論學習組”等學習平臺，創新“生態文明大講堂”，建立“主題讀書日”。

2024年是新中國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是全面推進美麗中國、美麗湖南建設的重要一年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，落實省“兩會”、省生態環保大會精神，錨定中央污染防治攻堅戰成效考核“提效達標、保優爭先”的目標，強化統籌協調、監督管理兩項職責，貫徹精準、科學、依法治污三大方針，唱好“春風行動”“夏季攻勢”“利劍行動”“守護藍天”四季歌，把握好高品質發展和高水準保護、重點攻堅和協同治理、自然恢復和人工修復、內生動力和外部約束、雙碳承諾和自主行動等五個重大關係，以更高站位、更大決心、更強舉措、更實作風，強攻堅、補短板、提質效，深入打好污染防治攻堅戰，加快建設美麗新湖南。

具體而言，將著力完成六項重點任務：

一是深入打好污染防治攻堅戰。持續深入打好藍天保衛戰。制定《湖南省空氣品質持續改善行動實施方案》，深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅戰。深化重點城市間大氣污染聯防聯控與應急聯動，開展長江中游三省大氣污染防治聯防聯控合作。穩步實施鋼鐵、水泥、焦化等行業超低排放改造。推動大氣污染物與溫室氣體融合清單編制，推進顆粒物鐳射雷達組網建設。強化消耗臭氧層物質（ODS）和氫氟碳化物環境管理，加強噪聲污染防治。持續深入打好碧水保衛戰。打好洞庭湖總磷攻堅戰，狠抓重點項目建設。系統推進長江保護修復攻堅戰和長江經濟帶污染治理“4+1”工程。強化城市污水收集處理提質增效。強化重點河湖生態流量保障，加強高溫期藍藻水華防治。推進1790處集中式飲用水水源保護區勘界定標、1000個農村千人以上集中式飲用水水源保護區突出環境問題整治和“回頭看”工作，持續推進143個省級及以上工業園區水污染整治和醫療機構污水處理問題排查、整改。持續深入打好凈土保衛戰。推動重點縣市區受污染耕地土壤重金屬污染成因排查，推進受污染耕地安全利用和嚴格管控。加強地下水環境監測監管能力建設，加快推進垃圾填埋場、加油站、國家級化工園區地下水污染狀況調查。紮實推進農村環境整治，高品質完成農村生活污水和黑臭水體治理任務。加強固體廢物和新污染物治理。持續推進花垣縣“錳三角”礦業污染綜合整治。紮實做好“一廢一庫一品一重”環境風險防控，持續做好危險廢物全過程全鏈條環境監管，抓好重金屬污染和尾礦庫環境整治。大力推進全域“無廢城市”建設工作。持續推進新污染物治理，開展化學物質環境資訊調查，探索開展治理工程試點。

二是推進發展方式綠色轉型。嚴格落實《生態環境分區管控實施意見》要求，建立健全生態環境分區管控體系。圍繞加快構建“4×4”現代化産業體系，深入實施綠色低碳轉型行動，推動傳統産業節能降碳和清潔生産改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目開工，大力培育發展環保行業。深化環評“放管服”改革，探索審批許可權動態管理，加快規劃環評審查工作。拓寬生態環境資金支援渠道，繼續抓好排污權抵質押和EOD項目試點。

三是提高生態系統多樣性穩定性持續性。強化生態保護修復統一監管，全面推進國家生態文明示範創建、“兩山”基地創建，開展省級生態文明建設示範區評選。深入推進自然保護地監管，持續鞏固“綠盾”長效監管機制，啟動省級生態保護紅線監管平臺建設。科學開展洞庭湖等區域山水林田湖草一體化保護和修復。統籌推進生物多樣性保護，建設省級生物多樣性保護數據庫。

四是積極穩妥推進碳達峰碳中和。深入實施《湖南省減污降碳協同增效實施方案》,推動落實碳達峰十大行動。主動為支撐性煤電建設、抽水蓄能、“寧電入湘”、新能源發電等能源轉型項目做好環評服務。積極應對氣候變化，配合實施碳達峰行動，完善溫室氣體排放統計核算體系。做好重點行業企業碳排放數據核算、報告核查、配額分配、清繳履約工作。深化國家低碳城市試點、國家氣候投融資試點等試點示範建設。

五是守牢美麗湖南建設安全底線。嚴密防範化解環境風險。推進“南陽實踐工作”，全面完成全省67條河流“一河一策一圖”方案編制任務，高標準完成化工園區“一園一策一圖”全國示範試點任務。加強應急能力建設，完善環境應急物資庫建設，啟動應急管理指揮平臺二期建設，加強相關制度建設。加強核與輻射安全監管、監測和應急。推進突出生態環境問題整改，嚴防虛假整改、敷衍整改和問題反彈回潮。組織第二輪省生態環境保護例行督察，拍攝2024年省生態環境警示片。配合開展第三輪中央生態環保督察。

六是健全美麗湖南建設保障體系。加強美麗湖南頂層設計。推動出臺《關於全面推進美麗湖南建設的實施意見》，建立實施體系和推進落實機制，一體開展“美麗系列”建設工作。完善生態環境法規標準，強化生態環境監管執法，加強基層執法能力建設，推動打通鄉鎮監管執法“最後一公里”。推進執法隊伍機構規範化建設，繼續開展大練兵活動。推動生態環境監測體系現代化，推進實施省級生態環境監測能力建設提升項目，持續開展監測大比武活動。提升生態環境支撐保障能力。推動生態環境全民行動。

劉群指出，新征程新作為，新年度新氣象，我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強領導下，咬定目標不放鬆，堅定信心再加力，努力實現政治站位、黨建水準、業務素養、工作作風、保障能力、服務品質、工作質效的全面提升，為深入打好污染防治攻堅戰，加快建設人與自然和諧共生的美麗新湖南再立新功、再創佳績。

“生態環境工作是一項業務性很強的工作，同時也是一項政治工作，一項群眾工作，一項宣傳工作。借此機會，再次拜託大家持續在更為廣泛的平臺普及生態環保知識、傳播生態文明理念、引導公眾參與環保實踐，攜手推進生態環境保護這項功在當代、利在韆鞦的事業，讓我們共同的地球家園變得更加美麗、更加健康。”劉群如是説道。（伍策 曾詩珈）