2019年10月,天津市濱海新區、津南區、北辰區、武清區、寶坻區5個區被列入全國新時代文明實踐中心建設第二批試點。兩年來,天津著眼凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗,在打通服務群眾的“最後一公里”上踔厲篤行,擘畫天津藍圖。

舉旗鑄魂思想引立德樹人育新風

傳思想、學理論、種信仰、育新人,始終是新時代文明實踐的首要任務。

傳播思想有“飛燕”。天津依託市委黨史學習教育宣講團、黨委講師團等資源,組建宣講隊伍3000支,形成專題宣講項目214個。志願者好比思想傳播的“飛燕”,銜奉黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,做群眾幸福生活的引路人、貼心人。他們以政策理論解讀、電影播客、紅色展覽、優秀劇目等“行走的紅色課堂”、“流動的文明舞臺”,走進社區、農村、校園和企業開展宣講。全市累計開展宣講1.7萬餘場次,服務群眾86萬餘人次。形成理論主課堂、宣講分課堂、網路微課堂、文藝紅課堂、一線活課堂的宣講格局,創造出“田間課堂”、“線上課堂”、“兒童課堂”、“銀發課堂”、“墻根課堂”的基層宣講模式,“理響寶地”、“金牌宣講團”、“百村百站黨史宣講接力”等一批特色品牌應運而生。

移風易俗樹新風。易風俗倡新風,始終是新時代文明實踐的著力點。寶坻區引導781個實踐所、站的村民議事會、道德評議會、紅白理事會,改變傳統鋪張、攀比等陳規陋習,培育孵化出“朝霞小鑼鼓”志願服務項目,奏響鄉村文明曲。紅白事統一用“小鑼鼓”代替“吹鼓手”,一次為群眾可節省數千元。武清區推出“鄉風文明十個一”,定期組織村民開展10項孝親敬老、衛生清掃、“草根”宣講等常態志願服務,以文明鄉風助推鄉村治理。北辰區果園新村街,圍繞家庭、家教和家風,開展家訓、家規研討交流,探索出“三家三集六走進”的工作模式,推動文明實踐志願服務進家庭、進樓門、進社區、進機關、進學校、進企業商戶,以家風帶社風,以社風促政風,以文明促新風。

“黨的故事我來講”。少年強則國強,少年進步則國進步。在慶祝建黨百年、新中國成立72週年之際,天津圍繞立德樹人根本任務,以“童心向黨”為主題,面向全市中小學持續開展“我向黨旗敬個禮”、“黨的光輝照我心”、“黨的故事我來講”等形式多樣的實踐教育活動,引導青少年從小聽黨話、感黨恩、跟黨走,努力成長為擔當民族復興大任的接班人。在全市青少年中開展以百場宣誓、千場升旗、萬場黨史教育為主要內容的“百萬青少年歌頌黨”主題系列活動,全市1400余所學校同時舉辦啟動儀式。市文明辦聯合市教育兩委、團市委、市婦聯等多部門開展“童心向黨——清明祭英烈”網上簽名寄語徵集活動,全市100余萬青年學生參與,相關視頻播放700萬人次。

培根夯基強陣地搭建百姓“大舞臺”

新時代文明實踐中心建設,歸根到底是要夯實宣傳思想文化陣地,築牢執政基礎。

夯實文明實踐陣地。以試點為龍頭,各區整合現有公共文化服務資源,盤活存量不搞增量,統籌基層黨群服務中心、文博場館、農家書屋、鄉村學校少年宮、科普基地等設施,形成新時代文明實踐中心、所、站三級陣地,釋放公共服務空間,提升服務效能。市文明辦聚合條塊服務職能,推動市、區兩級行政和社會資源向文明實踐中心、所、站流動,促進團隊共育、行業聯動、部門貫通、社會共建,匯聚社會合力共赴新時代文明實踐之約。2021年,市文明辦印發《關於面向城鄉基層推進新時代文明實踐中心建設工作的通知》,推動文明實踐中心建設由鄉村向城區延伸,形成廣動員、強示範、全覆蓋的工作格局。截至目前,全市共建成區新時代文明實踐中心14個、文明實踐所228個、文明實踐站5121個。

壯大志願服務隊伍。天津結合大城市農村實際,在試點基礎上,積極推動文明實踐志願服務隊伍組建,全面建立學習宣傳、文化健身、互幫互助、文明風尚“4+N”的三級志願服務隊伍體系。圍繞鄉村振興、文明創建、生態環保、疫情防控、助老幫困、平安天津等重點工作,組建各具特色的N支志願服務隊。涌現出“交警志願服務團”、“楓葉正紅老年志願服務隊”、“木蘭巾幗志願服務隊”、“馬場街退役軍人服務站”等特色服務隊,還有“紅燭”禁毒志願者宣傳隊、“健康城市”天津醫大青年志願者服務隊等一批有口碑、受歡迎的優秀團隊。志願服務在“幫助別人、成長自己、帶動大家”中不斷激發社會活力,實現人生精彩。截至目前,全市註冊志願者277萬餘人,志願服務團隊1.77萬餘支,累計開展活動45萬次。

搭建服務百姓的大舞臺。志願者是文明實踐的主體,文明實踐為志願者服務群眾提供廣闊的舞臺。“用自己的愛心為更多人服務,就是我們的價值。”2018年,濱海新區泰達街紫雲社區一項微創新項目,孕育出由社區居民組成的一個“裁女愛心俱樂部”,為高齡、空巢、困難、行動不便的老人免費製作睡衣100件套。俱樂部成員已由原來的8人發展到如今117人。平津戰役紀念館運用紅色資源,走出展館,走進學校、企事業單位拓展紅色陣地,開展“中國夢我的夢”、“不忘初心、牢記使命——打贏新時期的平津戰役”等志願服務專題講座150余場次,受眾人數10萬餘人。2020年初疫情期間,寶坻區各文明實踐所、站800余支志願服務團隊,近1500名志願者挺身而出共同守護家園。

聚焦需求匯資源提升效能強服務

新時代文明實踐中心建設,重在整合資源、優化供給、常態管理,提升服務效能。

點單配送有機制。今年以來,天津廣泛開展“百萬志願者服務群眾大行動——新時代文明實踐志願服務送基層”活動,圍繞“永遠跟黨走我為群眾辦實事”主題,實現資源激活、資源整合、資源下沉、資源共用,充分發揮行業系統資源優勢,匯聚文明委成員單位共建力量,不斷更新天津市新時代文明實踐資訊服務平臺線上宣講、教育、文藝、科技、農科、民政、法律、衛生、體育等服務資訊,形成志願服務市級項目“供給功能表”。各區、各部門積極用好市級新時代文明實踐資訊服務平臺,形成“基層點單—中心派單—志願組織接單—群眾評單”供需服務鏈,為群眾提供精準、專業、優質服務。截至目前,推出657項志願服務項目,累計實現點單340次。

資源整合質效升。哪有群眾,哪就有文明實踐。平津戰役紀念館一場紅色沙畫藝術展于國慶期間吸引上萬人參觀,展覽由市文明辦牽頭,多部門主辦承辦。這是文明實踐在資源、陣地、隊伍、平臺、內容連結貫通的一次深度融合與拓展,是學史力行“我為群眾辦實事”志願服務成效的一次成功展示。濱海新區盤活區域文化資源,將國家海洋博物館、大沽口炮臺遺址博物館、濱海科技館等57個文化主題公園、場館、地標“串並聯”,一體打造主題豐富、特色鮮明的文明實踐基地矩陣,營造出基地開花傳思想、服務群眾聚人心的生動效果。市衛健委集合優質醫療資源,兩年先後10次組織“天津市人民滿意好醫生走基層送健康”志願服務,赴天津市多個涉農區開展常見、多發病義診和健康諮詢,服務3000余人次,廣受基層群眾期待、好評。

瞄準需求辦實事。河北區月牙河街瞄準養老需求,運作“情暖桑榆”助老志願服務項目,每年開展集體金婚婚禮、愛心敲門、入戶理髮、家政服務等助老服務約1600次,老人不出社區便可享受貼心服務。靜海區大邱莊鎮巨家莊村實踐站,通過了解村民“V心願”,解決村籃球場長期缺乏照明,晚間無處健身活動問題。他們籌措千元購置兩盞探照燈點亮球場,當晚村民奔相走告歡聚球場,年輕人開始了籃球比賽、孩子們嬉戲奔跑、阿姨們跳起了廣場舞,一盞明燈點亮了百姓美好生活的期盼。天津體育學院“紅櫻桃”公益社依託特殊教育專業開展“與你共融·風雨同舟”殘障大學生融合教育項目,兩年間服務殘障“準大學”生近百名,為特別學員提供特別服務,打通心理屏障,更好融入大學生活。

深學篤用育品牌文明實踐“天津行”

新時代文明實踐中心建設,關鍵在於提高政治站位,加強頂層設計,落實“一把手工程”。

高位統領組織實施。天津試點工作開展以來,市委明確要求把試點建設作為重要政治任務,納入我市新時代公民道德建設實施方案和鄉村文化振興三年規劃,融入我市經濟社會發展大局。各試點區、鎮(街)、村(居)三級黨組織一把手率先垂范,分別擔任文明實踐中心主任和文明實踐志願服務總隊長、文明實踐所長、文明實踐站長,形成“頭雁”領飛、雁陣跟進、凝心聚力、特色紛呈的文明實踐生動局面。寶坻區、津南區從基層抽調精兵強將組成多人專班推動試點建設。武清區設立志願服務促進中心,區文明辦統籌指導文明實踐常態化開展。目前,各區以創文為牽引,集合要素配置,完善工作機制,推動全市文明實踐落地實施。

從優設計完善制度。市委宣傳部、市文明辦聚焦主責主業,壓實工作責任,完善制度設計。先後印發《天津市新時代文明實踐中心試點建設工作方案》、《天津市新時代文明實踐站試點建設指導意見》、《天津市關於深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作方案》、《天津市新時代文明實踐中心、所站建設標準指導手冊(試行)》等。建立文明實踐中心建設挂點聯繫制度,部務會成員和市文明辦負責同志分別挂點聯繫全市16區,加強工作督導。2021年,分別組成6個調研組分赴涉農區走訪,發放問卷7164份,形成工作專報和相關調研報告。近兩年,全市累計召開新時代文明實踐專題會議12次、現場推動會4場、專題培訓班4次,編印《新時代文明實踐天津優秀案例集》,總結梳理各區成效經驗40余篇。

兩年來,市文明辦悉心指導、挖掘亮點、培育品牌、總結經驗、提煉昇華,走進韓村看今夕、“好人沃土”耕北辰、“城區樣板”有雙新、“頭雁領飛”聚寶坻、“基地綻放”看濱城。先後推出《春風化雨潤民心——韓村新時代文明實踐紀實》、《我們的生活充滿陽光——雙新街新時代文明實踐紀實》、《奔跑的追夢人——寶坻區文明實踐中心建設側記》等3篇長篇通訊及《新時代文明實踐的天津探索》、《當文明實踐“遇見”文明創建——文明實踐中心建設的“北辰路徑”》、《文明實踐綻放濱城活力——文明實踐中心建設的“濱城探索”》等8篇實踐案例,在各網各類媒體刊發轉發,為講好文明實踐天津故事發揮了“試點”帶動作用。(田曉 吳宇軒)