8月4日,工信部官網發佈《國家發展改革委工業和資訊化部生態環境部關於鼓勵家電生産企業開展回收目標責任制行動的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》要求,按照企業自願、政府支援、示範引領、有序推進的原則,鼓勵家電生産企業開展回收目標責任制行動,到2023年,發展一批家電生産企業實施回收目標責任制的示範標桿,形成一批可複製可推廣的回收處理模式和經驗做法,生産企業更好落實生産者責任延伸制度和履行社會責任在家電行業形成共識、蔚然成風。

                                                (截圖自工信部官網)

《通知》要求,推動家電生産企業積極承擔社會責任,按照企業自願、政府支援、示範引領、有序推進的原則,鼓勵家電生産企業開展回收目標責任制行動,依託産品銷售維修服務網路構建廢舊家電逆向回收體系,進一步優化回收渠道,暢通家電生産流通消費和回收利用,促進家電更新消費,推動家電行業高品質發展,為培育完整內需體系,形成強大國內市場發揮更加重要作用。

《通知》具體從六個方面明確了鼓勵家電生産企業開展回收目標責任制行動的內容。

一是明確産品品類,確定企業範圍。在電視機、電冰箱、洗衣機、空調器4類家電産品中,鼓勵生産企業(按總公司計算)實施回收目標責任制。參與實施回收目標責任制的企業(下稱責任企業)要明確納入回收目標制的産品品類,並按年度確定回收目標,包括年度回收量、年度回收率(年度回收率=年度回收量/前三年度平均銷售量)等數量目標和年度回收行為等行動目標。回收産品的數量統計不受品類和品牌限制。在評估中數量目標完成情況佔70%,行動目標佔30%。

二是拓展回收渠道,創新回收方式。鼓勵責任企業利用自身銷售渠道、售後服務網路等開展廢舊家電逆向回收,不斷完善銷售服務體系的回收功能;聯合電商平臺、家電賣場等開展家電以舊換新活動,促進廢舊家電回收;加強與區域大型回收企業、有資質的拆解企業合作,建設基於家電更新資訊的定向廢舊家電回收服務網路。

三是優化存儲設施,暢通運輸網路。鼓勵責任企業依託銷售網路建設廢舊家電回收存儲設施,推動家電銷售網路與儲運網路一體化發展。引導責任企業與回收企業共建共用廢舊家電回收儲運體系,支援有條件的地方建設區域廢舊家電集散轉運中心,為責任企業儲運通行提供便利。

四是加強流向管理,提升處理能力。支援責任企業建設覆蓋家電回收、運輸和處置利用的資訊系統,並同拆解企業資訊系統對接共用,對廢舊家電實行統一編碼、轉運聯單,實現回收處理全流程可追溯。責任企業回收後的廢舊家電應全部交由有資質的拆解企業進行規範處理。責任企業可自建拆解生産線,按要求獲得廢棄電器電子産品處理資格後,開展規範拆解;或通過委託加工、聯合經營、股權合作等多種市場化方式,與有資質的廢舊家電拆解企業聯合開展廢舊家電加工處理,提高廢舊家電拆解企業的設備利用率。

五是利用再生資源,推動綠色發展。廢舊家電拆解企業要按照再生原料分類分級品質標準,不斷提升深度處理水準。責任企業要加大對再生原料的採購力度,建立綠色供應商名單。鼓勵責任企業與廢舊家電拆解企業聯合建立技術研發平臺,加強對再生原料、再生産品和産品回用部件的研發,推動産品設計向易回收、易拆解方向予以優化。不斷提高再生資源的品質和利用水準,暢通廢物再生與迴圈利用渠道。

六是創新政策支援,強化激勵約束。制定出臺具體激勵政策措施,優先支援責任企業轉型升級、創新發展等方面的項目建設;將完成回收目標並達到國家有關管理要求的責任企業納入家電生産企業“綠色責任名單”,在企業發行綠色債券、綠色信貸審批時優先支援。對責任企業所承諾的目標和任務進行評估並向社會公示。 

《通知》明確,到2023年,發展一批家電生産企業實施回收目標責任制的示範標桿,形成一批可複製可推廣的回收處理模式和經驗做法,重點家電品種規範回收利用率明顯提升,廢舊家電回收處理市場主體能力和水準顯著提高,支援家電企業履行回收責任的激勵機制不斷完善,生産企業更好落實生産者責任延伸制度和履行社會責任在家電行業形成共識、蔚然成風。