山東省淄博市淄川區，古稱般陽縣，全區總面積960平方公里，總人口73萬，城區總面積38平方公里，自古以來就是商賈雲集之地，有著“聊齋故里”“江北瓷都”“魯中商城”“中國紡織産業基地”等多個特色品牌。近年來，淄川城區機動車保有量急速攀升，僅2018年就增加8000輛，基於公共停車設施建設相對滯後，以及長期以來停車資源的無償使用，導致機動車違法佔用道路資源、亂停亂放、“僵屍車”長期佔道違停等現象頻頻出現，同步造成了市民無處停車、商業開發的停車位滯銷，“亂停車”“停車難”問題愈演愈烈。圍繞從源頭上破解這一“瓶頸”，淄川區結合智慧城市建設，實施智慧停車管理，綜合運用網際網路技術和資訊化手段，全鏈條化解城市停車難題，探索形成了智慧停車管理的“淄川樣本”。

功能聚焦：“網際網路+”推動停車管理提質增效

依託“淄博停車”APP智慧平臺，淄川區強化部門聯動，高效運作智慧停車管理系統，綜合應用物聯網、大數據技術，通過地磁感應、視頻識別等科技手段，實現了車輛停放的計時管理、自動扣費、空位查詢、交通疏導、城市物聯、共用支撐、公安交管等服務。以高端技術為支撐，大幅提升停車效率，實現了路內泊位、路外停車場等所有停車資源整合聯網，形成全融入的一張網、一張圖。圍繞提高城市資源利用率和經濟承載力，把車位更多讓給辦事群眾，將智慧計時與電子收費有機結合，沿路停車泊位流速明顯增加，群眾辦事、商貿服務泊位越來越多，日均週轉使用次數由3次提高到8次，用行動詮釋了“以百姓心為心”的真諦。

行業領跑：“新技術”昇華提升停車體驗指數

聚焦七項行業技術突破，淄川區守正創新、精準施策，實現了政府在智慧停車領域的理念更新和技術引領。實踐中，一是借力雙模地磁的穩定性和準確性，綜合車主信用統計管理，形成守信優惠機制，有效提升地磁泊位自啟率；二是推動雙模地磁、高桿球、高桿雙目、低位視頻樁在技術層面融合突破，實現前端感知設備的優勢互補；三是打通開放泊位與封閉車場，聯動實現場外欠費、場內追繳技術突破，支撐場外泊位自繳率；四是綜合運用社會信用統計、車主行業評級、銀行支付捆綁、會員資金池、芝麻信用等元素，實現“先離場、後付費”；五是針對壓線停車、亂扔垃圾、欠費逃費等不文明行為，建立“失信黑名單”，促進市民文明素質提升；六是針對商場、飯店、商戶等群體，建立1元兩小時停車券送顧客機制，為商業發展提供技術支撐；七是開發融合集違停取證、數字城管、失信取證等於一體工作模組，停車管理員通過PDA，即可實現“一員四職”“一點上傳”，實現了城市全時監管、分時布控。

特色彰顯：“大數據”助力城市基層治理

淄川區依託“五室六聯”機制，加強統籌協調，突出發揮綜合執法、交警、財政、徵信等部門作用，為推動城市管理科學化、精細化、智慧化夯實了基礎。

一方面，圍繞提高公共交通服務能力，倡導“綠色出行”，通過扶持共用單車企業運作，引導市民在短途出行時，儘量採取步行、騎行、公交等低碳環保方式，減少城市交通和停車壓力；另一方面，加大公共停車資源開發力度，由財政投資新建改建停車場，科學施劃公共停車位，近兩年來，先後新建、改建公共停車場23個，施劃各類停車位近4萬個。在此基礎上，發揮價格杠桿的調節作用，探索推行智慧停車收費模式，廣泛聽取社會各界和市民意見，通過召開聽證會，合理確定收費標準，並對城區路面兩側停車位15分鐘內免費，其他地方30分鐘內免費，運作初期對市民打六折優惠，以價格杠桿推動路內停車向路外停車分流，鼓勵社會力量開發建設商業化立體式停車場。智慧停車所收取的費用嚴格執行“收支兩條線”制度，定期向社會公佈，專項用於城市管理。同時，組建停車管理聯巡大隊，加大巡查頻率和查處力度，將智慧停車系統與信用管理平臺聯網，實現車輛違停、違佔、逃費等違法證據即時上傳，自動生成信用記錄，通過建立“失信懲戒機制”，大幅提高了失信違法成本，有效維護了市民的合法權益。

隨著智慧停車系統的高效運作，亂停車治理工作的逐漸深入，市民文明素質的不斷提升，淄川區定將成為一個秩序井然、交通順暢、和諧宜居的現代化新城區。“群眾滿意是最好的答卷，為民服務，我們永遠在路上。”（閆盛霆、沈克學、張靖浛）