聚焦制約職工素質提升的重點、難點，積極落實國家《新時期産業工人隊伍建設改革方案》—— 國家電網：加強頂層設計，促進職工素質全面提升
聚焦重點難點
“職工技術創新成果轉化和分享不能總在原來的框架裏打轉，一定要有所突破、有所創新，只有這樣才能真正讓企業受益、職工受益。”國家電網工會負責人説。
長期以來，創新成果轉化難、分享難，一直是國有企業制約職工技術創新激勵的主要障礙之一，但由於受到産權制度等深層次因素的影響，突破起來並不容易。但是在國家電網，公司高度重視職工技術創新成果應用，開展了“職工技術創新體系構建及成果轉化”課題研究，探索成果轉化應用路徑。搭建職工技術創新資訊化平臺，推動成果市場化轉化。為徹底打通創新成果轉化“最後一公里”，公司還鼓勵和引導各單位主動探索、實踐，形成典型經驗。
國網浙江電力公司員工何颋，在工作實踐中從解決一線員工接地線操作安全出發，創新發明瞭一體化防脫落接地線快捷裝拆成套電動裝置，縮短操作時間，降低工作強度，提升了工作效率，提升了現場工作的安全性。該創新成果于2017年在浙江省電力公司組織下進行了成果交易轉化，與另一公司簽訂了成果轉化合同，由創造方和轉化方按收益分成，創造方分成比例達到55%，這其中有相當一部分將獎勵給該主創員工。
如今，在浙江電力，這樣的創新成果轉化並給創新人員分紅的機制已經形成。
據該公司工會負責人介紹，2017年1月初，公司工會聯合多部門，出臺《職工技術創新成果轉化應用管理辦法》，打通了職工創新成果轉化應用的採購和收益分配兩條通道。
據悉該成果轉化應用管理制度的出臺，激發了職工創客的創新創業激情。2017年，17家單位的51支職工創客團隊60項成果中，共有22項成果成功實現市場化交易。2018年，該企業又有16家單位的62項職工創新成果進入轉化評估篩選階段。
據悉在這一轉化過程中，不僅有效解決了創新成果定價難題，還將轉化凈收益用於相關參與人員的獎勵，從制度上保證了企業和創新人員的積極性。
這種創新如今在國網江蘇電力、山東電力等都在進行有益的探索，比如在山東電力棗莊公司，對職工創新成果轉化建立了“一次性獎勵+收益分紅”的長效激勵機制，按照産品銷售凈利潤的30%、20%、10%，分3年對成果主創團隊進行獎勵。山東電力菏澤成武縣公司供電所職工研發製作了多功能施工車，公司為批量推廣該成果，成立了機械製造公司，給成果完成人15%的技術股。
健全提升體系
實際上，職工創新成果轉化和分享機制僅僅是國家電網公司激勵職工創新、全面提高職工素質的舉措之一。在國家電網公司，為了提升職工的整體素質，打造一支新時代知識型、技能型、創新型産業工人隊伍，該公司堅持職工主體地位不動搖，注重加強頂層設計，注意找準職工利益和企業發展的交匯點，建立了一套完整的職工素質提升體系，並在體制機制上給予了充分的保障。
多年來，為了保證民主決策，國家電網公司建立健全了職工代表大會制度、廠務公開制度、董事長聯絡員制度、班組自主管理制度等。
“初步形成了橫向覆蓋各個專業，縱向覆蓋各個層面的自上而下、統一完善的民主管理體系，構建了上下貫通的民主管理制度和工作體系。”該公司工會負責人稱。為了及時回應和保障全體職工的合法權益，公司還專門制定了《職工訴求管理辦法》。
在促進職工成長成才方面，公司更是不遺餘力，構建了職工隊伍素質提升體系，完善職工隊伍的培訓制度，堅持“誰使用、誰培養、誰考評”的原則，優化教育培訓管理體制、工作機制、運作模式，發揮用人單位和用人部門主導作用，充分發揮勞模工作室、專家室、實驗室的育人平臺作用，建立了分級分類的培訓項目管理體系、以用為本的人才評價體系、共建共用的學習資源體系。
為了培養知識型、技能型和創新型職工，公司還不斷改進人才評價方式、完善勞動和技能競賽，並加大對職工創新創效的扶持力度。多年來培養了一大批張黎明、王進、高森、朱宏斌這樣的高技能人才，在公司內部營造了尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創新的良好氛圍。
面對公司改革所面臨的新形勢、新問題，如今在國家電網，“生命體”班組的建設也在積極探索之中，一批“一專多能”的“全能型”班組正在形成，他們將由一個個具體執行單位變身一個個創新主體，這將極大提升班組的工作主動性和工作效率。
“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”國家電網公司非常重視職工精神文化建設，積極搭建職工文化陣地建設。其職工文化特色活動也很受職工歡迎，比如建立了2000多個職工書屋，並借助網際網路平臺，形成了“書香國網”品牌，惠及160多萬名電網職工。值得一提的是，在今年9月份，公司在全系統組織了首屆職工足球聯賽，吸引了30多支隊伍參加，賽事組織工作更是精益求精，成為國內職工足球聯賽的標桿。
進取永不停滯
在國家電網公司，為了打造新時期産業工人隊伍，公司並沒有停下銳意進取和改革的步伐。
為了落實中共中央國務院《新時期産業工人隊伍建設改革方案》要求，近日，公司還專門印發了《職工素質提升工作手冊》，並制定《關於開展“班組微講堂”和“職工大講堂”的工作方案》，搭建班組學習交流和職工成長成才的新載體。尤其值得一提的是，今年5月31日，國家電網公司黨組向全系統下發公司《新時期産業工人隊伍建設改革方案》的實施意見和重點工作任務（下稱文件）。
筆者翻閱這厚厚一疊文件，包含26項主要舉措，涵蓋了全面提升職工隊伍素質、構建職工隊伍素質提升體系、完善職工隊伍發展制度、創新面向新時代的工會工作、強化職工隊伍建設保障等諸多內容。在這26項舉措下面，還專門列出69條重點任務以及主要參與部門和截止日期。筆者發現，有關體制機制和體系完善這樣的根本性舉措，佔有非常重的分量。
比如在“加大對職工創新創效扶持力度”方面，就提出三方面要求：“健全‘雙創’工作體制機制，突破政策障礙和制度束縛”“建立雙創轉向基金，鼓勵支援廣大職工創新創效，尊重廣大制動的首創精神，激發全員創新創效活力”。
為了克服人才評價的證書化、報告化、文件化、表格化等傳統弊端，更加突出職工的能力、水準、業績、成果，文件還要求“有序下放評審權，改革公司專業技術資格、職稱評審制度”。
勞動和技能競賽作為國有企業提升職工素質的重要舉措，在這次意見中也有非常明確的表述，重點也是完善機制：“完善勞動和技能競賽組織、效能評估、激勵和表彰獎勵機制……”
在職工最關心的職業發展空間和崗位流動方面，文件也明確要求：“貫通職工職業發展路徑，系統梳理管理和業務兩個崗位序列，促進職工職業成長和企業人員配置優化”“構建能上能下、能進能出的管理機制，鼓勵職工向缺員艱苦邊遠地區流動，並給予更多流動積分激勵。”
探索建立高技能人才中長期激勵機制、擴展技能人才薪級成長區間、合理體現一線職工的技能提升和經驗積累等職工最為關心的問題也都在意見中有很好的體現。
“職工是企業的基石，職工素質決定企業的生存和發展。我們要通過意見的落實，全面提升職工整體素質，按照國家的要求，打造一支政治素質過硬的知識型、技能型、創新型産業工人隊伍，這也是助推公司高品質發展的必然要求和現實需要。”該公司工會負責人説。
