促進數字經濟高品質發展，濟南新規徵民意

　　支援企業爭創國家級、省級數字經濟領域試點示範並給予獎勵

　　為了促進數字經濟高品質發展，推動數字技術與實體經濟深度融合，培育經濟增長新動能，加快建設工業強市和數字先鋒城市，近日，市政府網站公佈了《濟南市數字經濟促進條例(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)，並向社會公開徵求意見。徵求意見截止時間為2024年3月20日。

　　新建、改建、擴建工程項目，應當配套建設通信網路基礎設施

　　《徵求意見稿》鼓勵和支援企業、高等院校、科研機構、行業協會、學術團體、産業聯盟、基金會、新型智庫等組織和個人參與數字經濟發展活動。支援濟南新舊動能轉換起步區依託區位、資源、政策等優勢，探索數字經濟高品質發展新路徑，打造數字經濟産業發展標桿示範區。

　　在數字基礎設施方面，《徵求意見稿》提出，市、區縣人民政府應當統籌推進數字基礎設施建設，包括基於新一代資訊技術演化生成的通信網路基礎設施、算力基礎設施和數字技術基礎設施等資訊基礎設施；製造、交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化、網路化、智慧化升級形成的融合基礎設施；支撐科學研究、技術開發、産品研製等具有公益屬性的創新基礎設施。

　　數字基礎設施的建設和佈局應當納入國土空間總體規劃，市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施規劃應當兼顧數字經濟發展需要。

　　新建、改建、擴建工程項目，應當配套建設通信網路基礎設施。建設項目用地範圍內的通信管道、橋架等線纜通道以及建築物內的設備間、暗管、暗線等，應當納入建設項目的施工圖設計文件，並與建設項目主體工程同時施工、同時驗收。

　　公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支援數字基礎設施建設，按照國家和省有關規定開放建築物、綠地、桿塔等資源，禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。

　　支援創建國家級、省級數字經濟産業集聚區、示範基地

　　在數字産業化方面，《徵求意見稿》提出，支援軟體和資訊服務産業、先進計算産業、人工智慧産業、工業網際網路産業、積體電路産業、未來産業等産業發展。其中，支援人工智慧産業發展。工業和資訊化、科技等部門應當統籌推進國家人工智慧創新應用先導區和人工智慧創新發展試驗區建設，推動大模型演算法研發創新，打造服務機器人、智慧工程機械、智慧網聯汽車等智慧産品，開展具有示範效應、可複製、可推廣的典型應用場景及案例遴選，加強人工智慧産業集聚區建設。

　　工業和資訊化部門應當支援工業網際網路標識解析體系、工業數據空間等産業鏈關鍵環節發展，建設全國領先的跨行業跨領域工業網際網路平臺和特色型專業平臺。

　　支援數字産業集群化發展，推動數字産業向園區集聚，培育數字産業集群，支援創建國家級、省級數字經濟産業集聚區、示範基地。鼓勵科研機構、行業協會、産業聯盟、企業等承接國家、省重大科技研發專項，參與制定數字經濟相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準，支援制定數字經濟相關企業標準、團體標準。農業農村、商務等部門應當加快建設智慧農業雲平臺和農業大數據平臺，打造智慧農業應用示範基地，鼓勵農産品電商發展，開展智慧農業技術示範應用，加快農業産業數字化提升。

　　地方金融監管部門應當推動金融業數字化轉型升級，推進數字金融科技創新平臺建設，建設金融科技産業聚集區；發展數字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業態，推進企業信用資訊與融資平臺的對接，完善數字金融精準服務中小微企業體系；按照國家規定推進數字人民幣應用；探索開展數據資産的質押融資、保險、擔保、證券化等金融創新服務；完善數字經濟金融服務體系和風險保障機制，拓寬數字經濟市場主體融資渠道，支援數字經濟領域有條件的企業上市。

　　平臺企業不得對消費者實施不公平的差別待遇和選擇限制

　　在數字經濟安全方面，《徵求意見稿》提出，開展數據處理活動，應當建立數據治理和合規運營制度，履行數據安全保護義務，嚴格落實個人資訊授權使用、數據安全使用承諾和重要數據出境安全管理等相關制度。發現數據安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即採取補救措施；發生數據安全事件時，應當立即採取處置措施，按照規定及時告知用戶並向行業主管部門報告。

　　平臺企業應當建立健全平臺管理制度規則，不得利用數據、演算法、流量、市場、資本優勢，限制其他平臺和應用獨立運作，不得損害中小企業合法權益、對消費者實施不公平的差別待遇和選擇限制。

　　此外，《徵求意見稿》還提出，支援企業爭創國家級、省級數字經濟領域試點示範並給予獎勵，具體辦法由市人民政府另行制定。支援企業舉辦、參加數字經濟領域的國內國際會展、賽事、論壇等活動，搭建數字經濟展示、交易、交流、合作平臺，推動建立供需對接渠道，加強數字經濟相關企業、産品、服務宣傳，提高企業市場開拓能力。(濟南日報記者盧震)