9月23日起,山東省應急管理廳組織國家級安全生産專家團隊對全省危險化學品、非煤礦山和工貿等行業領域的企業開展安全生産大診斷行動,進一步鞏固年初以來山東安全生産大排查大整治行動效果,推進安全生産專項整治三年行動,尤其是破解企業安全檢查查不出、基層部門安全檢查不會查的問題。記者了解到,截至目前,發現隱患12309項,已整改完成隱患3215項,出具診斷報告323份,提出整改建議2159條。
據介紹,本次大診斷行動從9月開始一直持續到年底。旨在幫助企業搜尋安全生産缺陷,科學判定安全管理水準,逐一齣具診斷報告,分行業領域梳理共性問題和系統性問題並提出治理方案。在此基礎上,各級應急管理部門跟進監管,逐一派出人員進行駐點監督,督促企業整改問題,完善治理措施,促進企業系統性提升安全生産管理水準。
大診斷共涉及企業1363家,其中,危險化學品企業850家,主要是對2019年以來未接受應急部組織專家檢查及省、市、縣未委託中國化學品安全協會組織專家檢查和山東省應急廳未開展危險化學品專家指導幫扶的740家企業進行全覆蓋診斷,其他1097家企業按照10%的比例進行抽查診斷;非煤礦山企業217家,主要是對全省正在生産的全部71家地下非煤礦山和146家尾礦庫進行全面診斷;工貿企業296家,主要是對32家鋼鐵聯合企業、19家有色金屬冶煉企業、69家鋁加工(深井鑄造)企業、80家涉粉塵企業、96家涉氨製冷企業進行重點診斷。
記者了解到,參加本次診斷的專家層次高,經驗豐富,部分為國家標準制定者,在搜尋技術、工藝等本質安全問題方面經驗豐富。借助專家團隊查出了一些以前檢查中難以發現的問題。據初步統計,檢查發現問題中本質安全類問題4319項。比如,診斷發現,有的危險化學品生産企業涉及危險化工工藝的裝置未設置自動化控制系統,有的礦山企業初步設計及安全設施設計存在技術漏洞,並未考慮自身生産與周圍礦山、周邊河流的複合疊加效應及其産生破壞作用;還有的金屬冶煉企業存在熔融金屬冶煉爐窯冷卻水系統監測不規範,高爐爐頂放散閥未設置自動聯鎖狀態等問題。這些問題,過去檢查中往往受限于企業或基層專業能力有限等不會查,查不出。
山東省應急廳相關負責人表示,通過大診斷,更重要的是帶動培養一批本土安全專家。整個大診斷過程,省應急廳派員跟進配合監督,現場診斷採取“以診帶訓”形式,每到一家企業診斷,市、縣(市、區)應急部門都安排監管執法人員跟進學習,各企業組織團隊跟進學習,與診斷專家現共同研究整改方案。截至目前,全省應急系統共派出665人跟進學習,為今後開展更有針對性的安全檢查打下了基礎。
據介紹,對於大診斷發現的問題,山東將採取閉環管理、跟蹤管理,嚴格按照專家建議進行整改,直至問題徹底解決。目前擬立案處罰違法行為60項,停産整改企業19家,停止使用相關設施設備類5家,登出生産許可證企業1家。(總臺記者 柴安東 張明)