在經濟、環境、社會、治理四大維度下，共設置12類40項指標，其中首次提出的指標就有12項……在今天（6月24日）舉辦的山東自貿試驗區青島片區綠色發展大會上，青島自貿片區綠色發展指標體系正式對外發佈。青島自貿片區將以探索綠色發展制度創新為突破口，發揮中德生態園已有生態底色優勢，引領自貿試驗區綠色低碳生態發展新模式。

　　目前，我國共有自貿區21個、自貿片區60余個，其中浙江、上海等7個自貿區聚焦營商環境改善、法治化建設等內容，已經形成指導自身發展的指標體系和評估體系，關於綠色發展的指標體系則沒有先例。“該指標體系的發佈，標誌著我國首個、也可以説是全球首個以綠色發展為核心理念的自貿試驗區的指標體系誕生，將更好推進青島自貿片區改革的系統整合，也有利於我國更好地參與國際最高標準的制定。”商務部駐青島特派辦事處副特派員魏波表示。

　　據悉，青島自貿片區綠色發展指標體系突出四新四化，強調本地貿易、物流、金融與生態的融合發展，在四大維度下設置了綠色貿易、綠色港航物流、綠色産業、綠色創新、綠色金融、綠色環境、綠色資源與能源、綠色建設、綠色生活、綠色智慧、綠色交流、綠色機制體制共12類、40個大項。其中，29項指標體現了國家最新的綠色發展政策，27項達到了國際領先水準。

　　該指標體系突出“綠色”，制定了高水準“雙碳”目標，力爭早于國家“時間標準線”完成。參考國際組織計算方法以及國家標準，指標體系構建了常規、按時、提前三種碳排放情景分析模型，分別測算對應碳排放總量。以2027年為時間節點，在指標體系“提前”模式下，片區碳排放強度目標較國家平均水準將降低74%，提前實現“雙碳”目標。圍繞碳達峰目標設定可行性，在碳減排、節能等方面，指標體系制定了相應政策、機制，廣泛推廣低碳減排手段，如推廣被動式超低能耗建築，從而確定符合片區發展規律的碳中和實施策略。

　　在産業、貿易、創新等類別，指標體系設置突出港口運作的智慧化和綠色化，設置綠色物流設施比例、大數據在航運物流中的應用比例等特色指標;強調海洋特色、産業創新，設置新興産業研發投入佔GDP比重、智慧製造産業增加值佔GDP比重等指標;同時，還提出了綠色金融機構佔比、“一網通辦”網辦率、新興服務貿易佔服務貿易總額比重等自貿區特有的指標。

　　而在生活、智慧等類別中，指標體系借鑒ISO37120中經濟、環境、城市規劃等相關指標，設置了每十萬人年度智慧財産權授權數、每人平均公園綠地面積、功能區噪聲達標率等指標。將“智慧城市”作為城市發展的指導思想，提出了數據開放、企業活力、應急響應等方向的指標。在城市可持續發展方面，以強調城市韌性發展為重點，重點關注確保電力、水、電信、廢物管理、衛生、食品分發、金融服務和緊急服務等城市服務的連續性或快速恢復能力，提出每年用於升級和維護城市服務資産、雨水基礎設施、生態系統恢復的支出佔城市總預算的百分比等指標。

　　“高品質發展需要高標準發展來引領。青島自貿片區綠色發展指標體系進行了系統性的框架設計，可以更好地指導發展。40項指標中，12項為首次提出，將為自貿區高品質發展貢獻青島智慧與青島方案。”國際標準化組織城市可持續發展技術委員會中國工作組召集人董山峰介紹。

　　據了解，為服務全球更多自貿試驗區(含自貿港、自貿園區)發展建設，青島自貿片區綠色發展指標體系在構建過程中參考了ISO37101標準的主要管理過程“PDCA”流程，即計劃、執行、檢查和改進，推進指標分解、實施、評估和應用。基於中德生態園的基礎及前期探索，通過實施ISO37101和ISO3712X系列標準，青島自貿片區進一步完善了國際標準ISO37101的交叉分析，將建設成為ISO國際貿易的可持續發展示範試點。

　　□青島日報/觀海新聞記者 王 凱