為加強對“一肩挑”後村幹部權力的有效監督，近日，青島出臺《關於健全村幹部權力監督約束機制的意見》，以強化組織監督、程式監督、制度監督、群眾監督為重點，提出20條措施，全面加強對村幹部權力的監督約束，構建常態化、立體式、全方位的長效監督約束機制。

　　強化組織監督，壓實各級責任。落實區(市)黨委監督領導責任、鎮黨委監督主體責任，區(市)紀委監委、鎮紀檢監察機構專責監督責任，區(市)黨委組織部、民政局、農業農村局等相關部門的職能監督責任，村黨組織紀檢委員(紀委書記)、村務監督委員會、村集體經濟組織監事會的內部監督責任。明確區(市)紀委監委每年選取一定比例集體經濟收入較高、資源資産比較富集的重點村黨組織書記進行“提級監督”。

　　強化程式監督，提高決策品質。明確由村黨組織研究討論決定的事項，須按照規定的程式進行決策。村級重大事項，須按照“五議一審兩公開”的程式進行決策，未按規定程式進行決策的事項，鎮和有關部門不予審批，所涉及項目資金不予撥付。鎮黨委對村級重大事項決策全程審核把關，鎮有關部門和村黨群服務中心有關機關幹部列席相關會議，對村級事項涉及公章使用的，嚴格審批備案。村級財務支出嚴格執行聯審聯簽制度，合理確定聯審聯簽人員範圍。村黨組織研究討論決定的事項、村級重大事項嚴格按照程式及時主動公開，辦理時限比較長的村級重大事項，分階段公開實施結果。

　　強化制度監督，深化日常管理。村“兩委”、村集體經濟組織班子成員實行集中辦公和輪流坐班值班。明確嚴禁村幹部工作日午間飲酒，村幹部及其親屬不得以各種名義承攬或插手本村工程項目建設，未經鎮審核同意不得承包運營集體資産。建立村幹部個人重大事項報告清單，村幹部每年向鎮黨委報告1次。嚴格村幹部任期和離任經濟責任審計，對群眾關注的建設工程、土地徵用補償費分配等需要審計的重大項目實行專項審計。

　　強化群眾監督，不斷擴大民主。規範村級民主協商，建立村級議事協商目錄，通過村民説事、民主活動日、民情懇談等方式，定期開展民主協商，充分聽取群眾意見建議。加大群眾和輿論監督力度，健全村情民意收集、問題線索處置機制，暢通群眾來電、來信、來訪和主流媒體等舉報渠道，及時回應群眾關切。

　　□青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎