8月10日,山東省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹省政府辦公廳出臺了《關於切實加強水庫除險加固和運作管護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)相關情況。
為著力消除水庫安全隱患,切實保障水庫安全運作,根據國務院辦公廳印發的《關於切實加強水庫除險加固和運作管護工作的通知》精神,結合山東實際,省政府辦公廳出臺了《關於切實加強水庫除險加固和運作管護工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)。
水庫安全事關人民群眾生命財産安全,事關社會大局穩定。山東現有註冊登記各類水庫5893座,其中,大型水庫37座、中型水庫217座、小型水庫5639座,總庫容達181億立方米,水庫數量居全國前列。《意見》主要包括目標任務、工作措施和組織保障等三部分內容。
目標任務。一是水庫安全鑒定方面,2021年年底前,已達到安全鑒定期限的水庫,要全面完成安全鑒定任務。2021年以後,嚴格落實當年到期、當年完成鑒定,實現水庫安全鑒定常態化。二是水庫除險加固,2022年汛前完成現有存量小型病險水庫的除險加固任務。以後新增的小型病險水庫,按照“當年鑒定、翌年加固”的原則實施除險加固。2025年年底前,完成現有存量大中型病險水庫的除險加固任務。三是水庫運作管護方面,對分散管理的小型水庫,探索實行區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等專業化管護模式,2021年年底前完成60%工作任務,2022年年底前全面推開,並建立常態化管護機制。四是資訊化建設方面,在完善大中型水庫雨水情測報、大壩安全監測等設施的基礎上,加快899座小型水庫雨水情測報設施和1284座小型水庫安全監測設施的建設;建立全省水庫數字化資訊平臺,形成水庫管理專題資訊資源庫,提升水庫資訊化管理能力。
工作措施。一是落實支援政策。對已完成安全鑒定的大中型病險水庫除險加固,積極爭取中央預算內投資支援,繼續落實好省級和市、縣(市、區)資金。對2020年以後經安全鑒定新增的小型病險水庫除險加固所需資金,由省級和市、縣(市、區)共同承擔,其中省級分別按照小(1)型、小(2)型水庫不低於150萬元/座、57萬元/座的標准予以補助。省級財政對小型水庫維修養護繼續給予適當補助,省級和市、縣(市、區)財政統籌財政預算資金和地方政府一般債券資金保障小型水庫除險加固、維修養護及雨水情測報和安全監測設施建設。二是建立常態化的水庫安全鑒定、除險加固機制。科學編制“十四五”水庫除險加固實施方案和年度計劃,強化指導監管,確保有序組織實施和除險加固品質。三是建立水庫運作管護長效機制。落實水庫大壩安全責任人和小型水庫防汛“三個責任人”;強化水庫運作管理人員能力提升,切實提高履職能力;加快推進水庫管理標準化建設,繼續開展小型水庫管理體制改革樣板縣創建,打造鄉村小型樣板水庫;建立全省水庫數字化資訊平臺,建立健全水庫安全運作監測系統,及時掌握水庫運作管理動態資訊。
組織保障。一是落實屬地責任。各市、縣(市、區)政府進一步加強組織領導,將水庫除險加固和運作管護工作納入“十四五”規劃和相關計劃,落實水庫運作管護和除險加固經費預算。二是強化部門指導。省水利廳等省直有關部門按照職責分工,切實做好水庫除險加固和運作管護工作的指導和監督。三是健全問責機制。將水庫除險加固和運作管護工作列入負面清單,納入河湖長制管理體系。堅持“花錢必問效、無效必問責”,加強資金監管,確保資金安全。
下一步,山東省水利廳將在推進工作上出實招,在抓落實上求實效,認真貫徹落實省政府《意見》的各項舉措,建立水庫除險加固和運作管護長效機制;加快推進水利工程標準化管理,建立水利工程標準化數字平臺,推進分散小型水庫運作管理模式提升,持續夯實水庫運作管理基礎;強化病險水庫汛期安全運作應急措施,確保病險水庫安全度汛;加強水庫安全運作監督檢查,將水庫安全鑒定、除險加固、維養資金等突出問題列入河湖長制負面清單;進一步加強工程運作管理能力建設,確保水庫除險加固和運作管理各項重點工作任務落地落實。(大眾網·海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道)