市委依法治市委員會日前發佈《青島市“十四五”政府立法規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》總結分析我市政府立法現狀和面臨的形勢,明確了“十四五”期間政府立法的指導思想、基本原則、工作目標,提出30余項政府立法任務,根據立法成熟條件逐步納入年度政府規章制定計劃,有序推動落實。
加強新領域立法。《規劃》堅持立法與改革相銜接,進一步拓展立法領域,提高制度供給的及時性。圍繞加強數字青島建設,推進城市數字化轉型,推動大數據領域立法,為數據賦能政務服務、社會治理、民生服務等提供制度保障。推動城鎮老舊小區改造、城市更新等領域立法,進一步改善城市居住環境,優化城市空間佈局,提高城市功能品質。突出青島特色,加強非物質文化遺産保護立法,繼承和弘揚優秀傳統文化。
持續增進民生福祉。《規劃》堅持以人民為中心,積極回應人民群眾的新要求、新期待,加強民生領域立法,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。落實優化人口和計劃生育政策,推動修改人口與計劃生育工作若干規定,落實三孩生育政策,完善配套支援措施。著力完善住房保障領域立法,推動生活保障、權益保障等領域立法,服務保障和改善民生。
提高公共安全法治保障能力。《規劃》堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,堅持運用法治思維和法治方式加強公共安全管理,全面提升依法防控、依法治理能力。加強公共衛生安全領域立法,提高應對突發公共衛生事件的能力和水準。推動修改膠州灣隧道管理、軌道交通運營安全、海洋漁業安全生産等政府規章,規範運營安全管理,完善應急處置措施,提高安全風險防範能力。
服務綠色可持續發展。《規劃》堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,加強生態環境領域立法,增強生態保護治理的系統性、整體性、協同性。推動醫療廢物管理立法,修改餐廚廢棄物、建築廢棄物管理辦法,提高廢棄物管理的規範化。推動修改大沽河管理辦法,保護和改善河道生態環境。推動修改林木種子、水産苗種管理辦法,規範種質資源保護利用。
突出“小切口”立法。《規劃》堅持以問題為導向,圍繞破解難點堵點問題,提高制度建設的針對性。推動城市夜景照明管理、市容和環境衛生責任區管理等立法,加強城市精細化管理,營造宜居的城市環境。推動公共場所外語標識管理立法,規範公共場所外語標識的設置、使用,營造國際化的語言環境,提升城市國際化水準。
□青島日報/觀海新聞記者 戴 謙
通訊員 徐紹陽