為推進全市黨史學習教育繼續走深走實，不斷提升廣大人民群眾的獲得感滿意度，12月1日，市政府新聞辦公室牽頭組織八個民生領域“我為群眾辦實事”主題新聞發佈會，邀請住房建設、衛生健康、基礎教育和社會保障四個領域共八個相關部門的負責同志，向社會發佈重點工作進展情況並回答大家提出的有關問題。

　　住房建設

　　“小切口”撬動城市治理“大提升”

　　物業管理服務事關群眾生活品質，事關城市安全運作和社會穩定，是城市建設管理和基層社會治理的重要內容。今年以來，市住房和城鄉建設局按照國家、省和市委、市政府工作部署，突出黨建引領、立足部門職能，創新舉措、攻堅突破，全域推進“紅色物業”建設，有效開展物業小區突出問題治理，不斷提升物業管理服務水準，以“小切口”撬動城市治理“大提升”。

　　堅持高位部署推動，健全完善體制機制。我市持續加強頂層設計、健全工作機制，推動“紅色物業”規範提升。市委、市政府將推進“紅色物業”建設列入2021年高品質發展“十二大攻堅行動”。市人大常委會于10月8日發佈《淄博市物業管理條例》，《條例》自2021年12月1日起施行。另外，研究制定《淄博市“紅色物業”工作標準》，明確5個方面30項具體要求，確保“紅色物業”建設有章可循、規範開展。

　　織密運作保障體系，推動高效運轉。我市將黨建引領貫穿物業管理服務全過程，確保方向不偏。市、區縣全部依託物業主管部門成立物業行業黨組織，31個街道全部建立物業管理聯席會議或者成立黨建聯盟，219個城市社區成立環境和物業管理委員會，佔比75%，年底將100%成立，形成上下貫通的行業工作體系。全市物業企業成立黨組織281家，佔比78%，提前完成省提出的黨組織覆蓋率70%以上的年度目標。全面提升物業服務全覆蓋。制定印發《淄博市老舊小區簡易物業管理服務內容和服務標準》，各級財政投入資金3350萬元，對全市209個老舊小區，26.28萬戶居民實施兜底物業管理，杜絕老舊小區失管。目前，全市1388個住宅小區中，專業化物業服務1217個，覆蓋率達87.68%。

　　優化管理服務功能，提升群眾滿意度。始終把為居民提供精準優質服務、創造優良人居環境作為工作落腳點。聚焦問題抓整改，組織開展物業行業“大排查、大走訪、大提升”行動，市住建局領導帶隊，組織排查物業問題13913個，督促解決11956個。聚焦實事樹形象，在做好對209個老舊小區實施全覆蓋物業管理和建設電動自行車充電樁解決群眾充電難兩件民生實事基礎上，組織各區縣籌劃物業行業若干民生實事，進一步提升廣大居民的獲得感和滿意度。目前，我市1043個小區，已增設充電樁5.9萬個。明年，將繼續實施財政補貼對老舊小區全覆蓋物業管理的民生實事，持續改善市民居住環境品質。

　　衛生健康

　　堅定不移辦好滿意醫療

　　自“我為群眾辦實事”活動開展以來，市衛生健康委圍繞群眾最關心的揪心事、煩心事、操心事，累計徵集、整理醫療衛生領域問題1.4萬餘條，梳理形成8大類21個共性問題，按照“當下改”與“長久立”相結合的原則，著眼就醫全流程各環節，持續解決好群眾就醫過程中的“急難愁盼”問題，堅定不移辦群眾滿意的品質醫療。

　　圍繞群眾聚焦的高端醫療服務能力不足問題，市衛生健康委加大對外交流合作力度，大力培養引進高水準人才，強化重點學科、專科建設，推進重點項目建設，完善質控和防治體系，振興中醫藥服務能力，全面提升醫療品質和供給服務能力，著力打造區域醫療高地，全力讓群眾看病“不出市”。

　　圍繞基層群眾特別是邊遠山區群眾就近享受優質醫療服務難、服務機構少的問題，市衛生健康委聚力優質資源合理化配置，組織基層醫療機構標準化建設，創新基層便捷就醫服務模式，建成“名醫基層工作站”102個，推廣“行走的醫生，流動的醫院”等巡診模式，累計派出1.15萬人次開展巡診服務。加快推進緊密型縣域醫共體建設，發揮中醫藥基層服務優勢，建成國醫堂167個。開展“網際網路+護理”等試點工作，逐步將老年護理、康復護理等延伸至家庭、社區，全力讓群眾看病“少跑腿”。

　　圍繞群眾反映的就醫過程繁瑣不便捷、醫護服務疏離不親切、就醫環境沉重不溫馨等問題，市衛生健康委本著“一次就診，一生的朋友;一次住院，永遠的親人”的服務理念，開展“以患者為中心”的改善群眾就醫體驗專項行動，著眼就醫全流程、服務全過程，全力提升看病就醫體驗，讓群眾看病“少操心”。

　　圍繞群眾因家庭就醫支出增加，導致生活負擔加重的現象，市衛生健康委從提高群眾健康素養出發，打好“防治”結合牌，持續優化群眾健康生活環境，持續加大重點人群健康保障，持續完善傳染病監測預警，力爭從根源上減少群眾就醫負擔，努力讓群眾少生病。

　　一病多查、過度用藥等問題長期為群眾所詬病，市衛生健康委嚴把政策關、執行關、監督關，關注全服務流程看病費用，嚴守醫療服務公益性，積極推進檢查結果互認，嚴格落實基本藥物制度，規範臨床用藥和耗材使用，全面落實各項幫扶政策，努力讓群眾少花錢。

　　基礎教育

　　努力讓人民群眾獲得幸福感

　　今年以來，市教育局全面貫徹黨的教育方針，著力打造高品質發展教育體系。全力支援高職高專升格，爭“雙高”創“一流”，積極推動高中段教育優質特色、普職融通、多樣化發展，義務教育優質均衡發展，學前教育普及普惠發展，民辦教育規範有序發展。以改革思維、有解思維不斷為教育高品質發展注入新動力。牢牢抓住新時代教育評價改革這個“牛鼻子”，加快推進教育督導體制機制改革、中考招生制度改革、初高中貫通培養改革、集團化辦學改革，實施中小學校長職級制改革、教師分級聘任改革，加快構建體現淄博特色的高品質教育評價體系。不斷健全完善10到15分鐘“上學圈”，新改擴建中小學56所、幼兒園300處以上，分別增加學位9萬個、3萬個以上。

　　不斷增強減負提質實效。大力推動校內“減負”，切實加強作業管理，解決作業數量多、品質不高、功能異化等問題。全面推行課後延時服務，全市424所義務教育階段學校全部開展課後延時服務，參加課後延時服務學生34萬餘人，佔在校生總數的92.5%;強力推進校外培訓機構治理，自“雙減”政策以來，累計排查各類培訓機構1113家，其中查處違規開展義務教育階段學科類校外培訓機構21家，查處佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假組織義務教育階段學科類培訓機構33家，查處義務教育階段學科類校外培訓違規廣告19個。

　　加大投入，攻堅克難，加快擴增優質教育資源。全市新改擴建中小學22所，已全部開工，其中主體完工16所。淄博五中、淄博十八中、齊盛高中3所局屬高中新改擴建項目秋季學期投用，淄博十七中遷建項目進入招標程式。全市計劃新建改擴建幼兒園53處，新增學位1萬個以上。目前，已全部開工，完工47處，完成投資6億元。

　　努力讓人民群眾獲得教育幸福感。全面實施“校(園)長陪餐制”。明確規定所有校長、園長每週至少陪學生吃一次食堂，578所幼兒園、318所中小學全面實施“校長陪餐制”，實現有就餐需求的中小學、幼兒園校(園)長陪餐全覆蓋，近37萬名學生受益。355所中小學體育場地設施全部面向社會開放。開展適齡殘疾兒童入學動態監測比對，所有具備教育能力的適齡殘疾少年兒童全部妥善安置。加快高水準中職學校和專業群建設，實施中職學校擴容提質行動，推動市屬中職學校和5所區縣中職學校新改擴建。

　　社會保障

　　兜起百姓穩穩的幸福

　　就業是最大的民生。今年以來，市人社局從群眾的急難愁盼問題入手，解決了一批就業創業方面的操心事煩心事，推動改革發展成果更好地惠及人民群眾。數據顯示，今年1至10月，全市實現城鎮新增就業5.53萬人，已超額完成全年目標任務，任務完成率居全省首位，城鎮登記失業率3.2%，低於省控目標1.3個百分點，就業形勢保持穩定。

　　減負擔、保用工，助力企業安心發展。全省首家實施“政策找人、無形認證”工作模式，落實穩崗返還政策，為8781家企業發放穩崗補貼4395萬元，為部分困難企業申請緩繳社保費1億元。高頻次開展“淄博-名校人才直通車”活動172場，服務企事業單位699家。此外，全省獨家開展企校訂單式培養模式，58家企業實現了技能人才自主評價，為3161人發放技能等級證書，評價數量居全省首位，提升了企業人才隊伍層次。

　　重服務、求實效，保障重點群體就業。建立網格化促就業模式，為群眾推薦崗位17954個，幫助3806人實現就業。傾情服務高校畢業生，為2.45萬名來淄就業的高校畢業生發放生活補貼、一次性購房補助3.36億元。

　　降門檻、提效率，激發創業活力。全省率先推出“創業擔保組合貸”，自6月份推出以來已為81家小微企業發放創業擔保組合貸近1.55億元。今年以來，共為4240戶創業人員發放擔保貸款9.26億元。同時，統籌打造了省內首個集政策資金鏈、培訓服務鏈、人才資源鏈于一體的整合化“掌辦”智慧創業服務雲平臺。

　　醫保惠民生,枝葉總關情。今年以來，市醫保局圍繞減輕群眾就醫負擔推出優化醫保便民服務的措施，有效提升醫保公共服務能力，不斷提高人民群眾醫保獲得感、幸福感和安全感。

　　醫保兜底應保盡保，“齊惠保”理賠超1.2億元。2020年，我市在全省率先推出首個普惠型補充醫療保險“淄博齊惠保”，截至今年11月底，理賠9486人次，理賠總額約1.2億元，最大單筆賠付30.97萬元。今年，市醫保局繼續指導商業保險機構對“淄博齊惠保”産品提標升級，將既往症、罕見病納入保障範圍，普惠性更強;增加健康管理服務項目，提高公益兜底保障，進一步減輕困難參保群眾、罕見病參保人群的負擔。截至目前，全市參保人數已突破150萬，投保仍在持續進行中。

　　患者負擔降了再降，“集採藥”節約102.5萬元。今年9月底以來，市醫保局組織開展“國家集採藥品進藥店”活動，淄博成為全國首個實現集採藥品進藥店銷售的城市，目前，全市參與活動藥店達484家，群眾在家門口就能購買到品質可靠、價格優惠的國家集採藥品。據統計，僅兩個月已為全市患者節約藥品費用102.5萬元。

　　醫保待遇穩步提升，受惠群眾達81萬人次。市醫保局積極落實市委、市政府民生實事改革工作要求，發佈實施8大項、17小項醫保新政，涉及提高大病保險待遇、提升職工醫保最高支付限額、降低參保人個人自負比例、擴大門診慢性病保障範圍等惠民措施。截至11月底，已為全市享受待遇的81萬人次參保群眾節省費用支出8051萬元。

　　□本報記者 姜乾相 張銳 劉偉

　　董娜 常旭 報道