中國網新山東8月27日訊 本網從人民日報社山東分社微信公眾號“東嶽客”獲悉，8月25日出版的人民日報在《生態週刊》專欄中，以《山東萊州整治入海污染，建設濱海濕地，發展生態漁業——陸海統籌呵護渤海(綠色焦點·怎樣打好污染防治攻堅戰⑤)》為題，對山東鐵腕治理非法排污、開展海岸帶整治修復、努力形成良性迴圈的漁業生態系統的做法進行了報道。
以下為報道全文：
山東萊州整治入海污染，建設濱海濕地，發展生態漁業
陸海統籌呵護渤海(綠色焦點·怎樣打好污染防治攻堅戰⑤)
本報記者 潘俊強
在萊州灣海洋牧場，海上網箱養殖以保護生物多樣性為前提，有序進行。(資料圖片)
夏日炎炎，山東萊州市海監大隊的隊員們又要去巡邏了。碧海藍天間，陽光熾烈，隊員們的皮膚黑得發亮。“我們巡邏的重點，是對非法盜採海砂、休漁期非法捕魚進行打擊。”一位隊員擦著額頭上的汗水，對記者説。
渤海海域的萊州灣，海岸線長319千米，處於海域灣區，海水對外交換能力差，是渤海河口海灣綜合整治的重點之一。近年來，萊州把萊州灣生態保護和環境治理作為不可逾越的生態底線，陸海統籌，多措並舉，努力讓萊州灣更藍。
鐵腕治理非法排污，三級河長守護15條入海河流
廢塑膠加工一度是萊州市沙河鎮的支柱産業。這一産業自上世紀70年代中期開始在沙河鎮發展，加工業戶最多時達2400余家，從業人員達3萬人，涉及41個村莊。“工藝落後、無序發展，污染了生態環境。”曾經從事廢塑膠加工的張志璽説，當時整個鎮子都瀰漫著塑膠味，晚上不敢開窗睡覺;地下水不敢喝，要從外面拉水喝。
“白沙河流經沙河鎮，最後匯入萊州灣。”沙河鎮鎮長王學源告訴記者，2016年初，他調入沙河鎮，下村調研時發現一些村莊廢塑膠“垃圾圍村”，沖洗廢塑膠排出的廢水流進了白沙河，有些廢棄的塑膠也被倒進了白沙河。一旦遇到豐水期，污染全都會衝到海裏去。
整治廢舊塑膠加工行業，勢在必行。2017年，萊州對全市1769家廢塑膠加工業戶全部取締。如今，在沙河鎮廢塑膠行業綜合整治指揮部旁邊，還堆放著數千台廢塑膠加工設備。“這些都是當時收繳上來的。”王學源坦言，“當初辦這事很難，畢竟是要砸掉一些業戶的‘飯碗’。”
萊州市鐵腕治污，對廢塑膠加工企業斷水、斷電、清設備、清原料、清産品。隨後進行垃圾清理、沿河綠化、河道清淤，改善白沙河流域生態環境。對於整治行動，張志璽當初有些難以接受，不過，現在看到改善了的環境，喝著地下打上來的清水，他理解了。
污染環境的“飯碗”不能端了，不過，新的産業開始涌現。王學源介紹，沙河鎮大力引進機械加工項目，探索建設高端塑膠生産基地，幫助村民端起新的“飯碗”。目前，投資15億元的高鐵防水板材項目已經落戶沙河鎮。
萊州有15條河流流入萊州灣。為落實管護責任，萊州建立了市、鎮、村三級河長制組織體系，共設立市級河長13人，鎮級河長44人，村級河長662人。
“我們堅持問題導向，實施重點流域治理、涉水環境綜合整治和清河行動。”萊州市水務局局長王希林説，2017年以來集中開展了白沙河、南陽河、珍珠河三條流域綜合治理，共投入資金約4200萬元，完成河道清淤約2.5萬米，封堵排污口30多處，清理取締64家污染養殖戶。
“萊州有3家經上級部門審批的排污入海企業，我們線上實時監控，定期檢查，確保往海裏排放的廢水都達標。”萊州市環保局局長姜旭東表示。
開展海岸帶整治修復，打擊非法盜採海砂行為
萊州境內河道縱橫，自然濕地類型多、面積大。除了發揮好近6萬公頃自然濕地的作用外，萊州還著力建設人工濕地約1.35萬公頃，讓河流塘壩以及入海的淡水水質更好。
在萊州灣畔，記者看到，近海陸地濕地，不少都栽植了蘆葦、蒲草等。“濱海濕地是海陸之間寬闊的生態過渡帶，具有涵養水源、降解污染、凈化水質、護岸減災的功能，能提供生物棲息地、維護生態平衡。”在濱海濕地項目現場，王希林對記者説。
這裡的橡膠壩分隔開了海水與淡水，河流上游來水，由攔水閘攔阻，先進入濕地，實現水質凈化後，再流入萊州灣海域。濕地的蓄淡壓鹹作用，將會逐步改善周邊區域土壤高鹽鹼現狀，改善當地生態環境。
今年7月，萊州虎頭崖海岸帶整治修復工程項目完工。修復後的海岸帶乾淨美觀，而兩年前這裡卻是另一番樣子：私人養殖池佈局混亂，海灘臟亂差。該項目共建護岸700米，岸灘清理面積約3.4萬平方米，改造11個養殖區排水井，養殖區排水管道改造長度約1000米。通過整治，改變了海岸帶的面貌，降低了漁業活動對生態和環境的影響，同時也防止了海水倒灌、海岸帶侵蝕等生態問題。
萊州淺灘海砂資源豐富，是萊州灣特産梭子蟹、對蝦、大竹蟶等海洋生物的絕佳棲息場所。前些年，由於市場需求和暴利誘惑，少數不法分子開始在萊州淺灘海域進行非法盜採海砂。
“盜採海砂嚴重破壞海洋生態，海洋生物多樣性受到威脅。”萊州市海洋與漁業局局長王風珠表示，盜採海砂極易引發岸線倒退、海水倒灌等地質災害，對萊州灣海洋生態系統很有可能造成不可修復的破壞。
近幾年來，在打擊非法盜採海砂行為的過程中，執法措施簡單、執法手段軟弱、執法力度較輕等問題逐漸暴露。“單純依靠罰款的行政執法手段，不能從根本上解決非法採砂問題。”王風珠介紹，在找到充分法律依據後，萊州將非法盜採海砂行為納入刑事犯罪予以立案查處，對盜砂分子依法追究刑事責任。
近年來，萊州將查扣的盜砂船隻全部移交司法機關，刑事拘留盜採海砂違法者80余人，這極大提高了違法者的違法成本，有力震懾了違法行為。目前，非法盜採海砂現象得到有效遏制，在萊州市所轄萊州灣海域內基本絕跡。
努力形成良性迴圈的漁業生態系統，保護生物多樣性
7月25日，在萊州明波水産有限公司增殖放流處，35萬尾魚苗被放流到萊州灣中。指著這些從海邊漸漸遊走的小魚苗，王風珠説：“這有利於漁業資源的可持續發展。僅回捕放流品種一項，可以為漁民增收9000多萬元。”
萊州實施漁業資源修復行動，努力形成良性迴圈的漁業生態系統，保護生物多樣性。近3年來，萊州海洋漁業部門已經放流斑石鯛、中國對蝦、梭子蟹等苗種12.4億單位。
萊州在今年的增殖放流中，增加了大葉藻等藻類品種，為魚類生長營造良好的海洋生態環境。王風珠説：“藻類在海裏生長，能夠吸收海裏的氮、磷等物質，對海洋生態環境系統穩定意義重大。”
萊州還投放人工魚礁，打造適合海洋生物生長棲息的生態場所。萊州明波水産有限公司副總經理李文升介紹，他曾做過調查，人工魚礁區生物資源量為未投礁區的2.6—3.2倍，能夠集聚牡蠣、三疣梭子蟹等，礁區為海洋生物提供棲息、索餌、産卵、育幼的場所，有利於增加萊州灣作為黃渤海天然産卵場的作用。
萊州正在大力發展工廠化迴圈水養殖，讓養殖業更綠色。記者在明波水産的養殖車間看到，各類海魚在一個個水池中游動。“這些水用於養殖以來，基本上沒換過。”李文升説，通過生物過濾、紫外線殺菌等工藝，可以實現養殖用水的迴圈利用。據測算，與傳統流水養殖相比，這種養殖方法節水90%、節能近70%，減少廢水、廢氣排放量90%以上。
針對近年來萊州灣區域灘塗無序養殖增多、大規模改造沿海環境的情況，萊州科學劃定、合理佈局各類養殖功能區。堅持溯源導向、源頭管控，嚴格控制灘塗養殖用海審批，自2016年以來再未新批灘塗養殖用海項目，從源頭上把住灘塗養殖用海關口。查辦非法圍填海行為16起，查處非法佔用海域面積600畝，今年5月底已全部拆除，並恢復了海域原狀。
山東省海洋環境監測中心發佈的數據顯示，今年上半年，在萊州灣生態監控區，海水中酸鹼度、溶解氧、活性磷酸鹽和石油類等監測指標，均符合二類海水水質標準;化學需氧量和無機氮等監測指標，符合二類海水水質標準的站位比例為99.1%和30.8%。萊州灣海域內監測到浮游植物34種，以硅藻類居多;浮游動物41種，略高於去年同期;生物多樣性指數與去年同期基本一致。
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