中國網新山東8月24日訊 7月2日，一封由朱健康院士團隊發來的感謝信送到了濟南高新區市場監管局。感謝信中這樣寫道：“通過辦理此次業務，使我公司對高新區營商環境的便捷高效有了更深層次的認識，也堅定了我們紮根濟南的信心。”
一次業務辦理就能讓企業對紮根濟南有信心，這是對高新區市場監管局多年來堅持實施“店小二”式服務最大的肯定。近年來，高新區市場監管局通過不斷探索商事改革，推出了“席位註冊”、“門診式導辦”、“證照分離”、“微信辦照”、“全區通辦”等一系列舉措，市場主體呈井噴之勢。據悉，目前高新區市場主體約5萬家，其中近2年多來新成立的企業比過去25年的總數還多。
E大廳設立了商事自助設備，實現24小時服務不打烊。
敢比效率：
登記全區通辦，辦照立等可取
“雖然企業註冊地在濟南高新區中心區，但我們在創新谷市場監管所也領到了營業執照。”7月25日，參加完全國的招商會議後，呂春鵬連公司都沒回，特地趕到創新谷市場監管所再次表達感謝。
7月17日，呂春鵬要赴上海參加全國的招商會議，當天如不能及時拿到營業執照，很可能會錯失一大筆業務。然而，家住創新谷附近的呂春鵬，如果跑到中心區領取營業執照，來來回回50多公里，肯定就趕不上動車去不了招商會了。
按照正常屬地管理原則，呂春鵬的企業註冊地在高新區中心區，要到高新區政務服務中心註冊窗口遞交相關材料並領取營業執照。但得知事情原委後，創新谷市場監管所急企業之所急，通過請示局行政審批辦公室後，馬上結合網上受理預審情況，在確保審核不出問題的前提下加快進度，指導呂春鵬完善材料、補充股東簽字，很快就將紙質材料審核完畢，並現場列印出營業執照交到了呂春鵬的手中。
如何讓群眾少跑路，切實縮短企業開辦時間，這是高新區市場監管局一直在探索解決的問題。自7月23日開始，濟南高新區市場監管局在全區正式實行了企業登記“全區通辦”。“所謂企業登記‘全區通辦’就是説，企業登記業務可以在所屬審批中心辦理，也可以在區政務中心及其他審批中心辦理。”濟南高新區市場監管局相關負責人介紹。
企業登記“全區通辦”，突破了登記註冊按照屬地管轄進行申請受理的傳統模式。高新區市場監管局以現有審批架構為基礎，企業登記工作以政務服務中心大廳為主，在舜華、東區、臨港、遙墻、創新谷設立了五個審批分中心，企業登記許可權全部下放到各審批分中心，允許企業就近或自願選擇辦理地點。
據悉，目前在濟南高新區新設立、一般程式登記的企業營業執照辦理，可做到即辦即結、10分鐘內取證，可謂是立等可取。
5月2日，濟南高新區市場監管局頒出首張通過微信辦理的營業執照。
用好科技：
讓數據多跑路，24小時服務不打烊
為了讓群眾辦事少跑路，甚至不跑路，濟南高新區市場監管局還向科技要生産力，先後推出了“全程電子化登記”和“24小時服務不打烊”。
去年7月20日，濟南高新區市場監管局在全市範圍內率先全面實施全程電子化登記，並頒發出全省首張無介質營業執照，市場主體的登記註冊工作正式邁入無紙化時代。據介紹，全程電子化登記實行“網上提交材料、網上身份查驗、網上審查核準、網上核發執照、網上亮照公示、網上檔案存儲”的模式，申請人員無需前往辦事大廳，無需排隊，無需預約，即可辦理營業執照。
今年4月3日，濟南高新區市場監管局頒發出首張“網際網路+手機APP”全流程營業執照。5月2日，濟南市微信全程電子化登記系統正式上線，濟南高新區市場監管局頒發出首張通過微信辦理的營業執照。這標誌著企業全程電子化登記改革由電腦端延伸到了移動端，辦事人通過手機微信隨時隨地就可以進行企業登記。這也是目前登記註冊最為快捷方便的形式。
高新區市場監管局“店小二”式的服務不僅僅如此。如果辦事群眾來大廳，設個區域不僅能讓他們休息，更可以提供電腦和網路讓他們隨時修改登記材料、列印需要的表格和證明，這樣不就省去了他們往返修改材料的麻煩嗎?如果再增加一種可以列印營業執照、查詢資訊的專用設備不就實現了長久以來提供“24小時登記服務”的設想嗎?就在“全程電子化登記”實行的同時，這項為到辦事大廳的群眾解決自助的項目悄然啟動了。
今年6月1日，濟南高新區商事登記24小時自助服務終端上線了。僅在短短一個月時間裏，配備了16台電腦一體機和5台商事登記自助服務設備的E大廳，就完成了2148件營業執照列印，5000多件登記申請，上萬次企業資訊查詢。其中，還有100多件是在非工作時間進行的，這也意味著市場監管局真正實現了“24小時服務不打烊”。
登記“全區通辦”，企業和個體工商戶可就近辦理登記業務。
深化改革：
企業集群登記可享“託管服務”
從“全程電子化登記”到“全區通辦”，再到“24小時服務不打烊”，濟南高新區市場監管局正在將自身打造成為一個“金牌店小二”。在塑造簡潔高效的政務生態、打造優質營商環境上，這個“金牌店小二”的改革創新從未止步。
今年3月14日，濟南高新區印發了優化市場監管服務推進新舊動能轉換20條措施的通知，進一步推進“放管服”改革。20條措施不僅繼續放寬對企業名稱的審核，支援企業名稱申報個性化，放寬經營範圍核準，而且大力度推進“證照分離”改革。
以“證照分離”改革為例，高新區梳理出103項許可事項，在證照分離之後，這103項許可中有5項完全取消，4項由審批改成備案，23項將實行告知承諾制。如今，高新區的這些改革試點經驗已於今年7月份在全濟南市推廣。
前不久，在濟南市發佈優化營商環境促進市場主體快速增長“十條措施”的基礎上，濟南高新區市場監管局又推出了高新區版“十條措施”，通過市、區兩級優惠政策的疊加引領，推動市場主體快速增長。
值得注意的是，高新區版“十條措施”不僅包括新開辦市場主體當場辦結、企業名稱自主申報、容缺受理、窗口延時服務、“雙向快遞”等措施，而且對“全區通辦”“24小時不打烊服務”等舉措進行了改革深化：“全區通辦”的市場主體從企業擴展到了個體工商戶;開通了專業客服諮詢服務，八小時以外諮詢服務不間斷;加大登記註冊自助服務終端投放量，進駐部分銀行網點，打造服務對象半小時即能到達的“半小時服務圈”。
不僅如此，高新區版“十條措施”中要求建立“金牌店小二”和“服務大使”機制，為市場主體提供全鏈條、全過程、全生命週期服務，對招商項目實行專人對接，保證重點項目即到即辦順利落地;推行企業集群登記，無經營場所和創業初期暫不需要經營場所的企業，可將住所(經營場所)登記在商務秘書企業或園區內，由商務秘書企業或園區提供託管服務，實現有限資源內的企業密度最大化。(曹超男)
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