中國網山東臨沂6月20日訊(通訊員 張金龍)為進一步提高村鎮建築工匠業務素質，提升村鎮建設工程品質安全管理水準，沂水縣堅持“縣、鄉、村”三級聯動，本著“在體制機制上理順、在管理模式上創新、在方法措施上實效”的原則，對村鎮建築市場管理進行了大膽嘗試和有益探索，取得一定成效。
構築“縣級指導服務+鄉鎮屬地管理”的行政管理體系
在縣級層面，縣裏專門成立了鄉村建設工程品質安全管理工作領導小組，並在縣住建局設立副科級的村鎮建設管理處，具體負責村鎮建築工程品質安全管理工作，定期到鄉鎮進行技術服務和工作督導。
在鄉鎮級層面，各鄉鎮均成立了鄉村規劃建設監督管理辦公室，對在建鄉村建設工程進行全覆蓋巡查，及時發現問題，提出工作要求並督促整改到位，讓鄉鎮屬地責任落到實處。
在村級層面，在各村居配備一名鄉村建設工程資訊員，負責本村建設工程資訊上報統計，協助鄉鎮做好鄉村建設工程品質安全監督。
推行村鎮建築工匠“公司+協會”的社會化管理模式
推行公司管理市場化。借鑒蘭陵等地先進經驗，在四十里堡、馬站、許家湖3個鄉鎮先行成立了8家村鎮建設工程公司，制定出臺了《關於進一步加強村鎮建築市場管理工作的實施意見》、《村鎮建設工程公司考核管理辦法》，對工匠隊伍實行劃片管理和企業化、市場化管理。公司化的管理模式，有利於實現施工價格標準、工程費用收取、品質安全監管、人身保險繳納、經濟效益提升“五統一”，贏得了工匠隊伍和廣大群眾的一致認可。
堅持協會管理常態化。成立了沂水縣建築工匠協會，在各鄉鎮均設立了工作委員會，具體負責轄區內建築工匠的管理。協會通過抓培訓教育、抓技術服務、抓宣傳引導，實現了行業自律和行為自覺，目前全縣入會會員380個、共有工匠6800余人。近年來，該縣共組織大型集中培訓14次，參加培訓人員1.5萬人次，各工匠隊伍持證上崗率達100%。同時，加強與人社部門配合協作，借助農民工技能提升行動，大力培訓村鎮建設技術人員，現已有700余人拿到國家註冊的電焊工、維修電工等資格證書。
實現資訊共用暢通化。建立鄉村規劃建設監督管理辦公室、村鎮建設工程公司、全縣村鎮建築工匠微信群，將鄉鎮政府行政管理人員、村鎮建設工程公司負責人、品質安全員、建築工匠全部納入微信群，及時發佈工作資訊、技術規範和有關法律法規等資訊，實現管理即時化、技術服務全面化。
落實“督查考核+嚴管重罰”的方法措施
加強督查考核。堅持業務工作與安全生産並重，將鄉村建設工程施工品質安全納入全縣新型城鎮化考核，對發生重大安全事故的鄉鎮實行一票否決，要求各鄉鎮將各管理區、村莊鄉村建設安全生産工作列入年度考核，形成了“縣對鄉鎮、對村鎮建設工程公司”“鄉鎮對管理區、對村莊”的層層考核體系。堅持“管在建項目、擬建項目並重”“管工程項目、施工隊伍並重”原則，實現鄉村建設工程“四個不幹”，即：無資質的施工隊伍不讓幹、無專職品質安全員的不能幹、無手續的違法建設不敢幹、無公司簽訂協議的不許幹。對存在違規行為的公司、工匠，一律不留情面、不留餘地，嚴管重罰。
強化行業監管。縣住建局制定下發《鄉村建設工程品質安全管理辦法》、《限額以下鄉村建設工程品質安全監督管理流程》等規章制度，要求所有鄉村建設工程開工前，各村鎮建設工程公司、建築工匠同建房戶簽訂施工合同，就建築材料、品質安全、施工工期等事項，明確雙方權利義務，做好登記備案，並上報縣住建局。
嚴格執法檢查。要求所有鄉村建設工程，必須由具備資質的施工企業或培訓合格的建築工匠承建。沂水縣住建局定期聯合國土、城管執法、市場監管等部門，對各鄉鎮在建工程進行品質安全檢查，對檢查中發現的品質安全隱患，現場下達《鄉村建設工程品質安全督導告知書》，對違反品質安全管理規定的行為進行公開曝光;對存在違規施工行為的建築工匠，計入不良信用記錄。6月上旬，該縣集中開展鄉村建設工程安全拉網式大排查，共排查限額以下鄉村建設工程904處，下達《安全隱患整改通知書》406份，並督促抓好整改落實。
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