山東金改三年,金融業增加值提高到3130 . 6億元,增長一半多,成效顯著。金改之初,山東大手筆從中央各金融機構引進13人挂職“金融副市長”,後又引來至少2人。按《公務員法》,公務員挂職鍛鍊時間一般為1到3年。如今他們多數任期已滿,這些副市長都去哪兒了?又給當地留下了什麼?
首批13副市長剩兩人
首批13 名來山東挂職的“金融副市長”中,還有兩位在挂職崗位上。2013 年8 月,馮藝東被任命為聊城市副市長。馮藝東是山東人,畢業于北大,是理學博士,在中證登工作十多年。馮藝東沒在聊城市政府網站市領導欄中出現,但他還在以聊城市副市長身份參加活動。最近一次公開報道是在8 月9 日,他到東阿縣檢查指導企業上市工作。
王新寧也是山東人,有多年證監會工作經歷,2013 年來棗莊前,任證監會稽查局綜合處處長。他的名字和簡歷在棗莊市政府網站上都可以查到。8月11 日,王新寧主持了棗莊市與國開行山東省分行合作備忘錄簽約儀式。
已經結束挂職的副市長中,有8 位去向明確。如國開行前規劃局副局長沈繼奔挂職完臨沂副市長後,現在是國開行研究院副院長。沈新宇從濱州離開後,成了央行總行國庫局副巡視員、副局長,挂職前他僅是國庫局處級幹部。央行濟寧市中心支行前行長岳隆傑跨度有點兒大,在萊蕪挂職後,他留在了萊蕪,接任了萊商銀行黨委書記、董事長。
曾在證監會任發行部綜合處處長的張望軍,在濰坊挂完職去北京證券期貨研究院任院長助理。近日又借調到證監會市場部任副主任,已是廳級幹部。8人中僅有保監會新聞處處長張忠寧在菏澤挂職結束後回到原職。
另有3 人挂職結束後,未見明確去向。樊來法辭去威海市副市長後,有媒體稱他回到了央行,但至今未有公開報道。朱成林2014年10月辭去東營副市長後,也沒有公開資訊顯示去向。還有一位是曾任日照副市長的董文媛。
第二輪挂職來了兩人
第一輪來挂職的金融副市長大多已離開,山東省委、省政府辦公廳近日印發文件,確定用5 年左右時間引進培養一批高端緊缺金融人才,山東與中央部門間的金融人才交流也未結束。至少兩名新的挂職“金融副市長”已到任。張忠寧回到保監會後,
2015 年1 月,保監會壽險部監管處處長商敬國就來了,菏澤成為全國第一個有挂職金融副市長“輪班”的城市。
第一輪挂職城市沒有青島。2015 年2 月,青島市人大常委會任命董曉莉為副市長。董曉莉是陜西西安人,經濟學博士,曾留學哈佛大學、英國帝國理工學院。挂職前任中國進出口銀行計劃財務部巡視員、海外機構管理部總經理。山東17 市中,只有濟南、濟寧和德州還沒有挂職的“金融副市長”。
自己出力拉項目
金融副市長們來山東,多靠自身資源及人脈關係服務地方金融創新發展,或多或少給當地帶來了項目,有些還為地方金融頂層設計出謀劃策。
從保監會來到菏澤的張忠寧,多次調研農業保險。在他的主導下,泰山財産保險公司與當地牡丹企業合作,簽訂了國內首份“牡丹保險”。對此,東家也很支援。2014年6月,保監會專門組織中央媒體赴菏澤,對此進行宣傳。
有證監會系統工作經驗的副市長,則積極搭建當地的資本市場,並力促企業上市。如張望軍在濰坊期間,濰坊設立了齊魯農村産權交易中心。而來自銀行系統的沈繼奔,則促成了臨沂城投發行全省最大的50億元棚改私募債券,主承銷商正是老東家國開行。
副市長們還注重金融觀念的普及。如2013年11月,威海市副市長樊來法到任不久就做了一場金融知識講座,當地市、區金融辦負責人以及金融機構分管人員均來學習。
各省都在搶人才
各省都很推崇這種做法。最近湖南就從15家中央金融單位招攬了18名金融人才,13人被安排到市州挂職。早在2008 年11 月,為應對金融危機,安徽省從中央金融單位選派優秀幹部,挂職擔任17 個市副市長。湖北2009 年也請了13 人挂職副市長分管金融。2012 年,甘肅甚至招來61人到市、縣擔任副職。
因為有些省份給挂職幹部的待遇較高,所以此舉在中央金融機構也很受歡迎。況且挂職通常被認為是培養幹部的一種方式,其中也不乏“提拔”意圖。
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