7月28日，國家層面計程車改革和網約車管理的相關意見和辦法出臺，只是先出了大體框架，之後各地政府將拿出本地細則，掀起轟轟烈烈的“政策落地潮”。
濟南是否會限定網約車數量?目前龐大的網約車將如何“漂白”身份?濟南對“網約車”車輛有啥具體標準和營運要求?記者從濟南市客管中心了解到，目前他們正在對新政進行研究，下一步將結合濟南市情制定具體操作細則。
焦點1 濟南網約車司機和車輛咋合法化?
按照要求，要想成為網約車司機，要具有3年以上駕齡、身體健康、初中以上學歷、3年內無重大責任事故等前提，還要進行專門的培訓和考試才能拿到從業資格證，並且要進行人車“對接”，避免出現人車不匹配的現象。但是對於司機，各地城市人民政府還可以規定其他條件。對於網約車車輛的具體標準和營運要求，由相應的出租汽車行政主管部門，結合本地實際情況確定。這將給予地方更多選擇權。
下一步，濟南將如何根據市情制定濟南版網約車司機和車輛的準入標準?網約車的運輸證和駕駛員證如何考取和頒發?這些問題都需要濟南作仔細權衡考量。
焦點2 本地客管部門對網約車將咋監管?
沒有營運許可等相關證件手續的網約車，均被視為“黑出租”，將會被查處。濟南在今年上半年查處的350余輛黑出租中，有超七成為網約車，且疑似車輛中沒有一輛有合法手續。
當網約車合法化後，對於車輛、人員及網約車平臺，客管部門將如何管理，是與傳統計程車和企業一視同仁，還是出臺針對網約車的專門辦法?
有交通專家表示，因為網約車和傳統計程車運營方式等方面都存在區別，預計未來也會進行分類監管。
焦點3 乘網約車，確保安全具體咋操作?
前一段時間，網約車安全事故頻發，將這一齣行模式推至風口浪尖，其安全問題備受質疑，各大網約車平臺也紛紛推出司機準入、設備改進等方面的安全措施。就安全性來看，傳統計程車似乎更勝一籌。新政落地後，網約車的安全系數能否提高，乘客權益能否更有保障，同樣備受社會關注。
焦點4 網約車收費會有政府指導價嗎?
新政指出，網約車運價實行市場調節價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。
所謂市場調節價，是指經營者自主制定，通過市場競爭形成的價格，此前網約車平臺實施的均為根據大數據收集確定的市場調節價。政府指導價即由政府價格主管部門等按照定價許可權和範圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。
目前濟南的傳統計程車實行的則是政府定價，是由政府價格主管部門等，按照定價許可權和範圍制定的價格。
網約車合法化經營後，具體實施的價格將是多少，與傳統計程車差距有多大，將直接影響市民的出行成本。
焦點5 濟南的網約車數量是否會管控?
新政提出，服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或網約車平臺公司申請，按相關條件審核後，發放《網路預約出租汽車運輸證》。城市人民政府對其另有規定的，從其規定。
在之前徵求意見稿中曾明確提出，城市人民政府對網路預約出租汽車配置數量有規定和要求的，道路運輸管理機構依據其規定和要求，對車輛發放《道路運輸證》。新方案刪除了這一表述，但並不意味著網約車數量管控就將被放開，因為“另有規定的，從其規定”。也就是説，是不是給現存網約車都發證、總共發多少證、各家平臺怎麼分、對哪些車發證，將由各地政府決定。
目前，濟南面對著擁堵的困境，路面交通壓力較大，無限制的網約車數量將會緩解打車難，但也會增加小汽車總體出行規模，是否會管控網約車數量，將會成為一個關注焦點。
相關新聞
對話“專車第一案”當事人陳超——
看好新政不認為會影響判決
備受關注的專車第一案經多次延期遲未宣判，不少人認為與專車新政遲不出臺有關。新政既出，專車第一案是否意味著即將塵埃落定?28日，記者聯繫到專車第一案當事人陳超，他表示，新政出臺意味著對專車市場的放開，應值得肯定。但他認為，新政並不會對專車第一案的判決造成影響。
2015年1月7日，濟南專車司機陳超駕駛私家車，使用滴滴打車軟體接客，將兩名乘客從八一立交橋送至濟南西客站，被濟南市客管中心的執法人員認定為非法運營，罰款2萬元。因不服處罰決定，陳超向市中區人民法院提起行政訴訟，要求濟南市客管中心撤銷處罰。該案于2015年4月15日由濟南市市中區法院開庭審理，歷經四次延期後，至今依然在審理中。
歷時一年多，面對新政的頒布，陳超似乎更顯淡定。他表示由於工作太忙，還未來得及對新政仔細研究，“大體看了一遍，主要還是肯定的，政府對私家車總體是放開的。”他坦言，專車第一案對自己的生活有一定的影響，“基本很少開專車了，偶爾會開一下順風車。”新政對判決會不會有影響?陳超認為，專車第一案是發生在新政頒布前，“結果應該不會有太大影響，至於為何遲遲不判，我也不知道是什麼原因。”
隨後，記者聯繫陳超的代理律師李文謙，他表示，對於陳超的案子，他們一直持有較為樂觀的態度，“目前從出臺的新政來看，我們持續保持樂觀的態度。”而對於很多外界人士猜測該案之所以不判是因為新政尚未出臺，李文謙表示對此不便發表意見，“但新政本身對網約車這種出行方式還是積極肯定的，這確實也是我們持續保持樂觀的一個理由。”李文謙認為，此次新政的出臺，對於整個出行市場的影響是顛覆性的，促進了網際網路+出行，回歸了市場主導，使網約車從法律的“灰色地帶”走到了陽光下，使得大家出行更加高效和便利。
歡迎廣大網民為中國網山東提供新聞線索，積極投稿。中國網山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網山東微網志：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina
