承接京津冀重大項目省財政將給予補助
按照《通知》規定，實行“三稅”分享的“飛地”項目應具備3個條件：一是符合國家和省政府産業政策及節能減排要求;二是項目承擔主體須是在遷入地註冊納稅的獨立法人企業;三是新上投資額在2億元以上的製造業項目、投資額在1億元以上的生産性服務業項目和投資額在10億元以上的合作共建園區項目，以及老企業因産業轉移、環境制約等原因而跨市搬遷且影響當地財政利益較大的項目。
“飛地”企業按屬地原則就地納稅，相關方政府應分享的“三稅”收入，省財政通過體制結算辦理。對承接京津冀、“一帶一路”地區的重大産業轉移項目，以及省內企業跨市投資落戶省級扶貧重點縣的重大産業項目實現的“三稅”省級分成部分，在項目投産後3年內由省財政給予適當補助。
延伸閱讀
濟南版“飛地”辦法出臺3年多為何難“起飛”?
事實上，“飛地”項目稅收分享制度，在濟南市的各區縣間早已啟動。2012年6月底，濟南版的“飛地招商”政策辦法就已經出臺，這個辦法打破了招商中的行政界限，意在促進各區縣之間的合作，讓項目留在濟南，落在最具優勢的區縣。
出臺3年多，仍鮮有成功案例
濟南市的“飛地”稅收分成實施辦法規定，濟南鼓勵各縣(市)區和高新區打破行政地域的界限，把項目安排到行政區域外更具優勢的區域。具體操作是，重大招商項目引薦方區縣在第一時間將項目情況報給市內資辦公室，市招商委統一研究項目引進落地和推進實施問題。按照項目的實際情況，確定最終落戶的區縣。最終，項目所形成的引進投資由雙方各按50%計算，形成的各類縣區級地方稅收由雙方各按50%收益，財稅共用期為三年。
這項政策出臺三年多來，儘管有關部門一直在推動，但濟南鮮有成功案例。記者曾走訪多個區縣政府招商部門了解到，各區政府對“飛地招商”普遍“不太感冒”。
説起地方政府“不感冒”的原因，有區縣招商人員表示：“財稅共用期為三年，看似公平，但實際上，許多項目、尤其是工業類項目，在落地的最初三年內，很難有稅收産出。那麼三年以後，稅收怎麼分?如果三年以後稅收全歸落地方，引進方基本等於白忙活;但如果繼續按5：5分成，對落地方也不公平，因為落地方承擔著項目落地前期的各種成本。”
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