近年來,彭州市全面貫徹黨的教育方針和省委省政府教育強省戰略,探索以“三篇文章”、“三個示範”為重點打造縣域教育高品質發展的“彭州範式”,獲評國家級農村職業教育和成人教育示範縣、中小學幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估國家試點縣、全國學前教育普及普惠縣等稱號。
做好“融合”文章,探索打造教育協同聯動示範
全面落實省委省政府關於打造“三區一高地”的相關部署,著力以區域融合、城鄉融合、産教融合為重點,以協同聯動、資源共用、均衡發展為關鍵,紮實推動縣域教育高品質發展。
(一)聚力區域融合,共用優質資源
創新落實成都做優做強郊區新城的重大部署,率先推動成都中心城區與郊區新城教育融合發展,實施“優教育·強功能·贏未來”行動,引入成都四中、成都七中、嘉祥學校、宏德學校等8個優質學校資源,打造“蓉北教育七金花”。搶抓成都推進一三聯動、建設重點片區的重大機遇,深化“金彭”結對聯動,主動承接金牛區優質教育資源下沉,賦能彭州山區教育高品質發展。聯合德陽什邡市、重慶渝中區等地共建教育聯盟,組建名師工作室76個、共用優質教育資源平臺13個,入選首批“成渝地區城鄉義務教育一體化發展培育試驗區”。
(二)聚力城鄉融合,補齊短板弱項
堅持把教育作為立市之本、興市之要,近5年累計投入教育經費近85億元,年均教育支出佔全市財政收入50%以上,其中鄉村教育支出佔50%以上。把城鄉教育設施納入“幸福美好生活十大工程”同步實施,穩步推進學校(園)餐位配備、校舍提升改造、智慧校園建設等,重點解決“鄉村弱”問題,新增學校餐位15680個,餐位配備率均達到60%以上,改造教室等光環境3010間,優化整合鄉村小規模學校11所,縣域義務教育優質均衡順利通過省級評估,基礎教育滿意度成都市測評得分排名由第十五名躍升至第三名。
(三)聚力産教融合,深化研學實踐
結合彭州中醫藥、航空動力、低空經濟、旅遊康養、現代農業等特色産業,大力推動産教融合發展,引進建設四川省應急管理學院、四川中醫藥職業學院、四川航空航太職業學院、四川文化藝術學院。堅持促進教育與實踐相結合,開闢了6條百里畫廊研學體驗路線,打造了天府蔬香博覽園農事體驗基地、中醫藥文化研學基地、航空科技館軍事教育基地、白鹿音樂旅遊研學基地、無人機孵化中心研學基地,面向全省大中小學生開放,有力促進學生全面發展。成功舉行四川省中學校長協會論壇活動,發佈了“研學旅行與勞動實踐彭州共識”,用以指導全省中小學勞動教育和研學實踐。
做好“改革”文章,探索打造教育督導評估示範
全面落實省委省政府關於深化新時代教育評價改革的相關部署,以中小學校(園)長任期結束綜合督導評估升格國家試點為契機,構建教育督導評估的彭州模式。
(一)堅持人與事結合,構建評估指標體系
系統構建綜合督導評價指標體系和評估細則,將評估體系分為“基礎性評價”和“發展性評價”兩個板塊。圍繞“人”的方面,從學校、教師、學生三個維度,分類制定《任期奮鬥目標》,建立“一校一人一檔案”;圍繞“事”的方面,細化督導評估一級指標8項、二級指標30項、三級指標174項。彭州創新探索的發展性評價指標內容被吸納進全省、全國上位文件,經驗做法獲評四川省2023年基礎教育督導工作優秀案例一等獎,並寫入中國教育督導藍皮書《中國教育督導報告(2023)》。
(二)堅持獎與懲結合,構建考核運用體系
堅持結果導向,制定考核評分管理辦法,形成“1+5”考核定級工作體系。鮮明“有獎有懲、能上能下”的工作導向,聚焦目標績效、職務晉陞、榮譽表彰、提拔任用4個方面,對評定為“優秀”的校(園)長進行正向激勵;建立約談提醒、整改觀察、崗位調整、降級使用、引咎辭職5項工作機制,反向鞭策評估結果為“良好”以下的校(園)長。試點以來,提拔重用校(園)長19人,激勵教師隊伍創評成都市級以上榮譽獎項436人次,談話提醒6人次、調整崗位2人。
(三)堅持近與遠結合,構建制度規範體系
系統總結近年來開展評估試點的經驗,以制度的形式確保試點經驗既管當下,也管長遠。持續優化黨建帶團建、隊建機制,實現教育系統微黨校全覆蓋,成功創建市級黨建示範校8所;建立“自上而下”的聯席會議機制和“自下而上”的問題直報機制,有效解決經費不足、人員流轉等突出問題46個;建立校(園)長定期向學校黨組織、市教育局、領導小組述職以及跨學校跨區域交流學習制度,三年來定期述職135人次,交流48人。
做好“特色”文章,探索打造教育品牌培塑示範
全面落實省委省政府關於推動教育多樣化特色發展的相關部署,因地制宜建設特色學校、打造特色項目、引育特色人才,大力培塑特色教育品牌。
(一)彰顯傳統優勢,建設特色學校
在長期的發展中,轄區部分學校逐漸形成了自身的優勢領域,比如敖平中學的“藝體特色高中”建設。市級層面出臺專門政策,設立專項支援經費,強化組織、評價、激勵保障,引導學校因地制宜培塑特色教育品牌,因勢利導搭建展示交流平臺,打造出一批具有獨特內涵的“特色學校”。成功創建全國、省市藝體特色學校85所,成都市首批勞動教育試點學校5所,成都市首批普通高中新課程新教材實施引領、“學科實驗基地”學校4所。
(二)彰顯文化優勢,打造特色項目
彭州川劇、音樂、剪紙等文化底蘊深厚,有較強的民眾基礎,形成了“民間學+學校教”的互動格局。結合彭州文化特色,持續推進中小學特色教育項目建設,打造特色項目180余個,在四川省中小學川劇傳習普及展演中實現六連冠,川劇特色項目三度榮獲“中國少兒戲曲小梅花”最佳集體節目獎。舞蹈、川劇精彩亮相央視戲曲春晚。兩校被省教育廳推薦參加第十七屆中國國際合唱節。《基於“五育融合”的小學財經素養教育特色課程體系建構研究》成功申報為國家級課題。
(三)彰顯創新優勢,引育特色人才
創新推行“一核二定三自主”管理,即核定教職工總量,定編制總量、定薪酬標準,教師聘用自主、辦學管理自主、經費分配自主,有效解決師資結構性缺編問題,極大促進特色人才引育,全市9萬餘名師生全部參與“雙特”建設。實施名優特教師培育“十百千工程”,優質教師回流勢頭明顯,培養首批教育家型和專家型教師44名、成都市級卓越教師187名,彭州市級名優特教師超1000名。出臺普通高中優質特色發展15條措施,高考成績持續領跑成都郊區新城,連續獲得成都市“優秀”等級,獲評2023年“以入量出”優秀區(市)縣、四川省“基礎教育工作先進集體”。(彭州發佈)