雅安市人社局搶抓全省創業擔保貸款資訊化服務平臺建設首個試點地區契機，大力深化“放管服”改革，持續優化創業營商環境，構建起突出資訊平臺引領、推動三項服務提升、強化三個工作保障的“一三三”工作法，進一步推動全市創業擔保貸款提效增量。
一、主要做法
（一）突出“一個平臺”引領，貸款發放快起來。堅持把創業擔保貸款資訊化服務平臺建設試點作為服務創新創業的“頭號工程”來抓，制定試點方案、組建協調小組、落實專項經費，實行周調度、月通報、季總結，試點工作有力有效推進。創貸平臺上線以來，修復問題、新增需求74個，平臺服務功能不斷優化，實現貸款申請“掌上辦”、全流程業務“線上辦”、最短週期“1天辦結”等多項試點成果。一是貸款申請“掌上辦”。創業者借助“四川e就業”“雅安人社”微信公眾號進入創貸平臺，通過實名認證、資訊授權、申貸資訊填寫等便捷步驟，5分鐘內快速完成貸款申請。二是資訊核驗“自動辦”。創貸平臺自動對接人社部門就業、社保數據和市場監管部門工商登記數據，實現申貸人資訊填寫“自動關聯”補充和身份資格“自動核驗”。三是全流程業務“線上辦”。人社部門對申貸人的貸款資格及貸款次數審查，擔保公司對涉擔項目的盡職調查，經辦銀行的貸前調查、電子合同簽訂和放款等業務均由平臺進行反饋，實現貸款多環節、全流程業務線上辦理。四是防控風險“安全辦”。通過人臉識別、實名認證、上傳經營場所照片及擔保人線上授權，按部門設置貸款初審、復審崗，建立市、縣聯動的監管機制，對每筆貸款業務辦理全程跟蹤，從嚴防控經辦風險。試點以來，全市通過創貸平臺受理髮放創業擔保貸款483筆、金額7866萬元。
（二）推動“三項服務”提升，貸款經辦優起來。深入調研創業擔保貸款工作現狀，找準涉農項目抵押困難、反擔保人難找、政策聯動不充分等問題，有針對性改進、優化服務事項。一是創新涉農擔保服務。財政、人社、郵儲銀行、農擔公司簽訂四方協議，引導1000萬元財政資金設立專項創業擔保基金，免費為涉農項目提供擔保，破解農業創業項目融資瓶頸。二是提升信用貸款服務。20萬元以內貸款實行“信用貸”，由政府擔保基金提供擔保或銀行自擔風險，貸款償還情況與銀行徵信記錄和信用體系建設密切關聯，實際貸款回收率每年均在98%以上。三是強化小微貸款服務。聚焦小微企業融資難、融資貴問題，主動到府宣傳落實小微企業創業擔保貸款政策，為27家小微企業發放創業擔保貸款6780萬元，同比增長38.1%，幫助廣大創業者提振信心、共渡難關。
（三）強化“三大保障”支撐，貸款扶持強起來。堅持用“最強的工作力量、最嚴的考核要求、最響的創業聲音”凝聚創業擔保貸款工作合力。一是協調部門聯動。加強“政銀擔”橫向聯動，財政、人社、政數、人行等部門與郵儲、農商等經辦銀行和農擔公司聯合發力，定期研究解決新情況、新問題；加強“省市縣”人社部門縱向聯動，省人社廳有關領導和處室、單位常態下沉調研指導，市、縣就業部門每週調度研判貸款發放情況、提出平臺優化建議。二是績效考核推動。市委、市政府高度重視就業民生，將創業擔保貸款資訊化服務平臺試點工作納入“分工負責、分線作戰”民生實事績效考核內容，市、縣、鄉層層分解細化工作任務，壓緊壓實工作責任。三是擴大宣傳帶動。編印《雅安市就業創業服務宣傳手冊》1萬餘冊，發佈《雅安市就業創業政策百問百答》11期，舉辦就業創業政策有獎知識競賽，吸引近4萬人次參與，把活動現場、培訓課堂、銀行網點、孵化基地變成創業擔保貸款宣傳窗口，創業擔保貸款政策知曉度持續提升。
二、取得成效
2022年，全市新增發放創業擔保貸款2.18億元，同比增長41.5%，直接扶持創業944人，帶動就業2473人，其中，通過四川省創業擔保貸款資訊化服務平臺發放線上貸款7745萬元，實現貸款申請“掌上辦”、全流程業務“線上辦”、最短週期“1天辦結”等多項試點成果。貸款發放金額、扶持創業人數、帶動就業人數均創歷史新高，跑出了創業擔保貸款“加速度”。
