樂山市不動産登記中心以優化登記流程為手段,以資訊化建設為切入點,以便民利企為目標,積極開拓創新,大力推進政務服務“一件事一次辦”,打造不動産登記便民服務“升級版”,形成了樂山樣板經驗。
一、主要做法
(一)優化“一窗受理”做“加”法。在原有不動産、稅務、房管“一窗受理”基礎上,將水電氣納入“一窗受理”聯辦,滿足優化營商環境基本要求。在此基礎上再做加法,進一步擴寬“一窗辦理”承接範圍,將公證、劃撥轉出讓行政審批、郵政寄遞納入“一窗受理”聯辦。重新調整窗口佈局,將原有的3個“一窗受理”綜合窗口增設為5個,不動産登記設置在前臺負責接件,房屋交易管理、稅費徵收全部轉為後臺辦理,做到全流程服務“一窗通辦”。
(二)壓縮登記時限做“減”法。持續優化流程,不斷提速增效,對236項登記流程進行認真梳理,合併登簿繕證收費和發證環節,同步開展登記審核與公示事項,進一步壓縮辦理時限,不斷提升辦證效率。
(三)首推“登記員負責制”做“乘”法。在全省範圍內率先推行登記員負責制,由在編人員作為登記員全程接待群眾,依法獨立行使審查責任,使責任落實更加明確,風險防控更加集中,效率成倍增加。為防範改革風險,建立登記事後監管體系,定期對不動産登記辦理情況進行檢查、通報,對整改情況進行總結,全面落實首問責任、一次性告知制,確保諮詢解釋更加權威準確,登記責任追溯更加到位。
(四)整合資訊整合做“除”法。一是依託政務一體化平臺,開發樂山市房産交易、不動産登記、稅費徵收全資訊化整合的“一窗受理、全市通辦”系統,打破屬地化辦理限制,用戶在一個地方可申請全市各區縣登記業務的網上預約、網上查詢、網上支付、網上開具電子證明和登記申請等服務,實現全市跨區域不動産登記辦理;二是開展不動産登記“一件事一次辦”線上申請,實現“夫妻財産約定過戶”“二手房過戶”“商品房分戶”等3個不動産登記高頻事項的線上申請辦理;三是大力推廣“網際網路+不動産登記”,充分利用電子證照數據庫,以數據整合代替群眾跑路,群眾不再提交有關登記紙質證書,極大程度降低了時間、人力、物力成本,減輕企業群眾負擔。
二、取得成效
通過架構重塑、流程再造和不斷提速增效,不動産登記變得越來越便捷高效。目前,不動産轉移登記等7類登記業務實際辦結時間低於3.5小時,不動産預告登記等3類登記業務現場即時辦結,房屋涉稅、涉交易一窗受理登記業務平均耗時1.44小時辦結,抵押登記業務平均耗時1.76小時辦結,真正實現了群眾少跑路,數據多跑路,極大提升的辦證效率。