南充市紀委監委以開展“優化營商環境紀律作風保障年”活動為統攬，探索“四五六”工作模式深入糾治營商環境難點堵點痛點問題，為南充構建市場化法治化國際化的一流營商環境提供了堅強紀律作風保障。
實施“四大行動”,以“組合拳”破題突圍。一是實施“問題線索大徵集”行動。建立“三專一平臺”問題線索徵集模式，列出公職人員損害營商環境行為4個方面26種典型表現，推行“舉報專碼”、設立“留言專區”、建立“投訴專席”、用好“一網監”平臺，廣泛收集市場主體意見建議、訴求線索1633件。二是實施“突出問題大整治”行動。在全面徵集問題的基礎上，市縣兩級優化辦成立工作專班，分類梳理形成問題清單，分期分批交辦、領辦、督辦、核辦市場主體反映強烈的問題42件。三是實施“監督質效大提升”行動。加強與人大、政協、巡察、發改、審計等單位監督聯動，與20家市直部門建立線索移送機制，推動監督力量“聯合”、內容聯謀、方式聯動、結果聯用。四是實施“政商關係大凈化”行動。制定《構建“親”“清”政商關係“20條正負清單”》,開展“聯企清風行”“清風茶座”“百企評機關”等系列活動，組織市場主體參觀市廉政警示教育館、“嘉陵江廉政驛站”等329場次。
緊盯“五大頑疾”,以“小切口”破阻清障。一是緊盯政策“懸空”頑疾。全面梳理涉營商環境系列政策、85項改革事項、96項惠企事項，著力整治貫徹落實情況，從嚴糾治政策不透明、執行不到位、推進不及時、改革不徹底等問題733個。二是緊盯執法“不公”頑疾。聯合主責部門組建4個工作組，深入全市130家執法部門開展監督檢查，全面查糾選擇性執法、類案不同罰等突出問題，發現問題218個，轉辦問題線索45件。三是緊盯作風不優頑疾。開展“室組地”監督、專班暗訪，查處幹部不擔當不作為、不守信損害市場主體合法利益、假公濟私利益輸送、為特定關係人謀取不正當競爭優勢等問題31件49人。四是緊盯違規收費頑疾。推動開展地方財經領域“兩張清單”、依附行政權力“搭車收費”、市政公用服務領域“捆綁搭售”三項專項治理，從嚴查處違規收費問題30余件，清退違規收費2600余萬元。五是緊盯仲介亂象頑疾。梳理市本級行政審批仲介服務事項71項，推動責任單位加強行業協會監督，從嚴查處指定或變相制定仲介機構壟斷服務、仲介亂收費等突出問題，對行業協會開展現場檢查3次，查處涉企違規收費行業協會商會18家。
建優“六大機制”,以“硬舉措”提質增效。一是建立組織領導機制。按照“黨政主導、紀委主推、部門主抓”工作思路，堅持專班統籌協調、市縣分級實施的原則，採取“規定動作+自選動作”的方式，督促形成“1+9+10+N”系列工作方案。二是建立定期調度機制。堅持“一月一盤點、一季一調度”,督促專項行動牽頭責任單位對問題整治情況實行清單化管理、臺賬式推進，形成“督促辦理—動態更新—對賬銷號—及時反饋”工作閉環。三是建立部門溝通機制。圍繞提升營商環境年度工作舉措、10大類85項改革事項和營商環境滿意度測評、專項巡察、專項審計反饋問題整改以及涉商部門職責履行等開展監督，召開專題座談會5次，協調解決工作推進困難問題27個。四是建立監督推動機制。推進紀委監委專責監督與其他監督貫通聯動，聯動行業主管部門組建營商環境暗訪專班，採取“四不兩直”方式開展監督檢查799次，涉及市場主體和單位1382個，推動整改專項巡察、審計、測評反饋問題687個。五是建立評價約談機制。督促9縣(市、區)和市級部門(單位)把營商環境評價作為政治生態評價的重要內容，在政治生態研判會上搜尋問題癥結，對指標評價位列“一般”等次的牽頭單位或問題突出的單位主要負責人進行約談。六是建立問責曝光機制。深入分析損害營商環境行為背後的責任、作風問題，對發現的問題線索既從嚴追究直接責任人責任，又同步追究領導責任，追責問責34人。
據悉，南充市紀委監委開展“優化營商環境紀律作風保障年”活動以來，已累計收集市場主體反映問題1288件，梳理問題線索375件，嚴肅查處損害營商環境案件143件198人，移送司法7人，通報曝光典型案例40件，形成強大震懾。針對監督執紀和問責案件中發現的典型問題，制發紀檢監察建議書6份，督促修訂影響企業正常經營政策措施32條，完善制度機制34個，新發展各類市場主體47191戶、同比增長40.8%,新增減稅降費及退稅緩稅緩費13.28億元，惠及納稅人繳費人14.43萬戶次，市場主體整體反饋口碑好。
