6月5日，中共成都市委十四屆五次全會召開。會議聚焦加快建設國際門戶樞紐城市，以高水準開放推動高品質發展，同時強調要始終堅持把保障和改善民生作為頭等大事，切實以高效能治理促進高水準安全保障高品質發展。
作為城市環境秩序的守護者，成都市城市管理委員會在成都高水準開放大局中，發揮著重要的保障作用、助力作用。今年以來，市城管委不斷優化機制、增強能力、提升品質，一方面，通過強化科學管理、做優城市環境、攻堅環境治理等措施來堅持高標準治理，提升環境品質，增強城市影響力；另一方面，通過服務營商環境優化、服務迴圈經濟發展、服務市民美好生活等措施聚焦高品質生活，提升服務能級，增強城市吸引力。
當前，全市城管系統正在大力推進生活垃圾分類、“三美”民生實事打造、環境治理攻堅行動、持續優化營商環境等核心工作，為全面提升城市治理水準，推動城市管理事業高品質發展，推進成都高水準開放貢獻城管力量。
一、堅持高標準治理 提升環境品質 增強城市影響力
（一）強化科學管理以“四個一”為核心推進智慧城管建設
“金牛區五塊石街道商貿大道二段有兩輛共用單車沒有按規定停放。”在成都市城市管理數字化監督管理中心，平臺操作員一邊移動滑鼠，一邊用眼睛在螢幕上不斷“找茬”，大廳中央的大螢幕正實時展示著城市運作情況。發現問題後，平臺操作員便有條不紊地立案、派遣至屬地進行處理、現場核查、結案評價……不到六分鐘，隨意擺放的共用單車就被工作人員擺放至指定區域。
當前，成都市建立了標準、導則、方案三位一體的城市管理標準體系，不斷增強智慧城管建設質效，實現全市城市管理“一網統管”、高效處置，其中，智慧城管以“四個一”建設為核心，即城市運作“一網統管”、數據資源“一網通享”、城管政務服務“一網通辦”、群眾城市管理訴求反映“一鍵回應”。據相關負責人介紹，當前我市已建成涵蓋數字城管、道橋、照明、揚塵監管、執法監管等業務板塊的行業監管系統平臺，正在積極加快推進城市管理全行業數據底座、網格基座、統一指揮調度等基礎能力的智慧城管大腦建設，未來城市管理將更加高效節約、智慧智慧，彰顯國際門戶樞紐城市的高品質。
（二）做優城市環境打造“三美”城市精細化管理樣板間
今年4月，“2024·遇見成都美麗街區”主題攝影大賽在歷時3個月徵集，經過專業評審團隊3輪的精挑細選後，100幅作品從近3萬件作品中脫穎而出。一張張絕美的照片不僅僅展示了街區環境的變化，也描繪了廣大市民幸福美好的生活畫卷。
2023年，市城管委堅持以建設踐行新發展理念的公園城市示範區建設為統領，創新開展“美麗街區”“美麗街巷”“美麗街角”打造工作，帶動全市城市環境品質和城市治理能力整體提升，共打造了“美麗街區”34個，“美麗街巷”53條，“美麗街角”1000個。其中，“美麗街區”明確“衛生美、秩序美、設施美、形態美、風尚美、智治美”“六美共治”42項打造標準，堅持“一街一策”一體化打造，34個“美麗街區”已全景呈現，並評選出10個“最美街區”。今年，還要持續打造“美麗街區”30個，“美麗街巷”30條，“美麗街角”650個，持續優化城市環境品質。此外，市城管委還將科學編制街面公共設施色彩控制手冊，研究制定色彩規劃控制意見，形成具有成都特色的城市色彩體系；推進“萬千氣象·雅致夜景”魅力夜成都場景建設，營造有特色、有溫度、高品質的城市夜景，讓成都的色彩更加國際化、個性化。
（三）攻堅環境治理打造100個“同標同質同效”示範點
今年，2024成都世園會和成都2024湯尤杯兩大高級別國際賽會在成都舉行，營造整潔的城市環境，讓成都以最靚麗的容顏迎接國際友人，是一項最基礎的工作。今年以來，市城管委圍繞打造“乾淨之城、有序之都”的工作目標，常態化抓好城市環境乾淨整潔清爽這條主線。
按照計劃，今年市城管委將持續打造100個城鄉環境衛生“同標同質同效”示範點，推廣配備新能源環衛作業車輛758台、家庭廚余專用運輸車560輛，規範改造農村生活垃圾收集站點2300座，全市環衛作業車輛機具涂裝達標完備率達95%以上。同時用心用情抓好環衛工人關心關愛，多渠道解決環衛工人“急難愁盼”問題，切實加大環衛工人安全作業培訓教育力度，提高環衛工人職業歸屬和安全感。
此外，今年將深入開展環境治理攻堅，深化“城市啄木鳥”問題發現處理聯動機制，構建責任聯動、標準規範、工作流程閉環管理的城市管理運作體系。聚焦城市環境突出問題，開展城市市容環境、市政設施專項治理，形成城管領域生態環境突出問題自查自糾常態化工作格局，切實打好餐飲油煙、揚塵等污染治理攻堅戰，持續刷新雪山下的公園城市品牌。
二、聚焦高品質生活 提升服務能級 增強城市吸引力
（一）服務營商環境優化行政執法“有力度”也“添溫度”
“老闆，請把菜筐挪進店內，放在盲道上會給市民帶來不便。這張溫馨提示單是提醒你們及時整改，若拒不整改，我們將開出警示單。”這是武侯區綜合行政執法局執法人員“三單式”執法過程中的一幕。所謂“三單式”，是指從溫馨提示單、鄭重警示單，最後到開具城市管理行政處罰決定書的柔性執法的方式，讓對方主動配合，自覺整改。“處罰不是目的，通過先提示再警告這種有‘溫度’的執法方式進行宣傳教育才是目的。以後我們一定規範自身行為，積極配合執法，文明守法經營。”一些商家説。
近年來，市城管委全力推動嚴格規範公正文明執法，嚴格查處危害公共安全、破壞公共環境、侵犯公共利益及群眾反映強烈、造成嚴重後果的突出問題，讓行政執法“有力度”。但同時也在給行政執法“添溫度”，持續完善“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、首違不罰、不予行政強制措施”事項清單，分類細化臨街商鋪外擺經營的標準規範、管理方案，不斷優化城市管理領域行政審批服務，為企業特別是小微企業、個體工商戶繁榮發展提供更好的營商環境，實現寬嚴相濟、法理相融，充分彰顯成都開放、包容的城市特質。
（三）服務迴圈經濟發展實施生活垃圾分類十大攻堅行動
整理打包好垃圾，按照規定分類投放，完成後掃描動態“分類投遞二維碼”，就能獲得積分獎勵，累計到一定分數後，還能去積分小屋兌換雞蛋、卷紙、洗衣液等獎品……這是四川天府新區萬安街道定安橋社區推進垃圾分類的新做法。
當前，成都正在全力實施生活垃圾分類十大攻堅行動，像這樣先進經驗和做法正在不斷涌現、推廣，引導更多市民主動參與生活垃圾分類。據統計，全市生活垃圾回收利用率超過42%、資源化利用率超過84%、無害化處置率達100%。目前，成都市已基本建成“袋、桶、點、車、站”“五級收運體系”，獲評全國城市生活垃圾分類典型案例。今年，全市還新增改造標準化投放點1996個、累計超過3.7萬個，市民群眾投放更加便利。
今年以來，市城管委把推動垃圾分類、提升城市環境承載力與發展迴圈經濟有機結合起來，探索編制多源固廢系統利用整體規劃，積極推進城市垃圾變廢為寶先進技術産業運用，牽頭構建源頭減量、投放便民、收運規範的生活垃圾全過程分類體系，積極推行收集運輸處理一體、分片包乾、全覆蓋的餐廚垃圾處置體系，推動完善全鏈條監管、資源化利用的建築垃圾管理體系，加快推進生活垃圾、餐廚垃圾和建築垃圾處置項目建設，不斷完善大件垃圾、可回收物專項處置體系，讓城市發展更加綠色低碳可持續。
（三）服務市民美好生活需要開展“有路無燈、有燈不亮”攻堅行動
“有了這些燈，我們的生活方便很多，再也不用摸黑出行了！”説起樓下小巷新增的路燈，60歲的居民周大媽連連稱好。市城管委照明監管服務中心在一環路北三段附近走訪時，發現一條約80米長的非規劃道路照明不足，隨即開展增燈補亮工作，及時化解了附近兩個院落200多戶500多人的夜間出行難題。
為進一步解決城市照明痛點、難點問題，成都市將開展攻堅“有路無燈、有燈不亮”問題三年行動，分年分類推進“有路無燈”道路功能照明補建和“有燈不亮”整治修復工作。按照計劃，到2026年底，我市存量“有路無燈、有燈不亮”問題原則上將基本清零。
這是市城管委服務市民美好生活需要的一個片段。據了解，今年，市城管委將持續推進城市道路、橋梁、綜合管廊等市政基礎設施設備更新，開展城市照明設施節能改造，持續提升城市品質。其中，將深入開展清理整治影響人車通行安全的佔道電力、通信桿箱設施的“疏路”行動，開展增燈補亮惠民暖心活動，以優質市容環境扮靚萬千氣象成都街景，不斷提升市民群眾生活幸福感、滿意度。（郭濤）
