“提前介入、提前開展，及時查缺補漏，能幫助我們在正式審批環節省下不少時間呢！”
6月20日，在成都市青白江區政務服務大廳工程建設項目綜合窗口，福洪鎮福聚小區鄰里空間項目負責人小胡拿到項目立項模擬批復表。這是今年青白江區在全省率先推出工程建設項目信用承諾審批服務模式以來，發出的首份立項模擬批復。
這薄薄的一紙立項模擬批復有何作用呢？
在小胡看來，雖然拿到的模擬批復不具有行政審批文件的法律效力，但是作用依舊大。“一方面因為提前走了一遍流程，等正式審批的時候就可以‘一把過’，另一方面還可以提前開展勘察、設計、報告編制前期工作。”
福洪鎮福聚小區鄰里空間項目效果圖
項目立項、完成供地等審批手續均屬於項目開工前非常重要的審批環節，特別是正式取得土地手續需要花費較長時間，少則一兩個月，多則半年以上，而在這個時段，項目業主的其他審批事項均沒辦法開展。
福洪鎮福聚小區鄰里空間現狀
同時，按以往的審批程式，建設單位在取得項目立項、土地等前置手續後，項目審批還需在多個不同部門之間先後串聯進行，因為部分審批事項是法定的前置環節，上一道審批沒完成，下一道審批也走不通，導致建設單位只有等。
青白江區推行工程建設項目信用承諾審批服務模式，突破過去“沒有申請不審查”“材料不全不審查”等限制約束，變“被動等審查”為“主動預審查”。
這樣的審批服務模式具體如何實現呢？
“簡單來説，信用承諾審批的本質，是當建設項目未取得前置批准手續時，審批部門通過提前介入對工程建設項目報規報建實行的幫辦服務，就是把項目業主等待前置審批的時間，轉化為我們政府部門提前做服務的時間，既為正式審批做了準備，也為正式審批縮短了時限，最大程度壓減項目單位報規報建等待時間3個月。”區審批和營商環境局投資建設科科長黃燕表示。
值得注意的是，信用承諾審批不是正式審批，如果後期正式審批時項目條件發生重大變更等，前期模擬意見有可能作廢。因此，開展信用承諾審批服務最基本的原則就是“項目業主一定要確保項目成熟”。
“信用承諾審批服務模式是工程建設項目審批服務領域深化制度創新和流程再造的重要舉措，是對行政審批靠前介入、主動服務、容缺受理的全面拓展。接下來，我們將全力助推信用承諾審批服務在工程建設項目全鏈條服務中發揮最大效用，讓更多項目享受改革紅利，實現‘交地即交證’‘拿地即開工’‘竣工即投産’。”區審批和營商環境局局長秦鴻美説。
小知識：信用承諾審批服務適用範圍：青白江區範圍內政府投資項目和企業投資項目（不含房地産等經營類項目）開工前需辦理的相關審批事項，建築工程施工許可證核發除外。（羅冬梅）
