“老熊，這一批雞苗的孵化率要高一點，疫苗10天能打完不？”5月18日，在四川巴中通江縣松溪鄉祝家灣村山地梅花雞孵化場，目送出售的雞苗運出場後，內江幫扶工作隊隊員、松溪鄉副鄉長陳良學又跟著祝家灣村黨支部書記熊朝懷鑽進亮苗室查看新一批雛雞生長情況。
在內江幫扶工作隊助力下，佔地800多平方米的祝家灣村山地梅花雞孵化場今年3月投入使用，已出售兩批4600多只雞苗。
去年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《39個欠發達縣域托底性幫扶十條措施》，深化實施先發帶後發市縣“1+1”結對幫扶、國有企業帶縣三級聯幫等舉措，推動欠發達縣域加快追趕、跨越發展。
聚焦托得穩幫得準，巴中市緊盯“産業、項目、任務、平臺”四張清單，將托底性幫扶與東西部協作、對口合作等工作一體推進，統籌協調各類幫扶力量，整合幫扶資源，聚力下好托底幫扶一盤棋，攜手點燃巴中縣域發展振興新引擎。
統籌聚集內外力量
全省39個欠發達縣域巴中佔4個。統計數據顯示，2023年，巴中市恩陽區、南江縣、通江縣、平昌縣4個縣（區）GDP平均增長6.0%；今年一季度，4個縣（區）GDP平均增長7.1%，增速高於全省。
為保障幫扶工作快速開展，巴中市將托底性幫扶與東西部協作、對口合作等工作一體推進，統籌協調各類幫扶力量，整合幫扶資源，實現所有幫扶“一個口子進、一個口子出”。
“托底不是包辦、幫扶不是代辦”。有效整合市內資源力量，內外發力出硬招實招，巴中市不斷強化欠發達縣域自身發展保障支撐。
政策保障服務跟上。圍繞破解欠發達縣域經濟發展的重點短板，巴中市聚焦金融、用能、用人、用地等重點領域，出臺金融服務實體經濟等13個方面128條措施，著力發揮政策對欠發達縣域經濟增長的引導作用。
資金保障快速到位。組建100億元基金體系，設立産業發展引導、科技創新、工業企業應急轉貸等基金，支援4個欠發達縣域申報增發國債項目40余個，切實保障欠發達縣域項目建設。
多頭並進，看協調。市級層面，巴中市建立起以市長為召集人、常務副市長和市委組織部部長為副召集人的協調機制，4個受扶縣（區）建立“工作專班+專項小組”運作模式，目前已召開縣級專班工作例會、專題會等各類會議70余次。
“統籌聚集內外力量，並通過建立市委、市人大常委會、市政府、市政協領導共同聯繫指導欠發達縣域機制，出臺《加強縣（區）‘一把手’監督賦能十條舉措》，市縣一體推動欠發達縣域高品質發展。”市革命老區振興辦黨組副書記佘勇介紹。同時，加強過程管控和成效考評，實行“周跟蹤、月調度、季督查、年考核”，將幫扶工作實績作為領導幹部選拔任用、評先選優的重要參考，建立正向、負向積分考評體系。
協同增強造血功能
“過去幾個月，宜賓市已到位幫扶資金1000萬元，總投資3.2億元的宜賓—南江酒茶産業園下月底將正式開工建設……”南江縣托底幫扶辦工作人員鄧科介紹。托底性幫扶工作啟動以來，作為結對幫扶南江的宜賓市，圍繞補齊工業短板、助力鄉村振興、推進資源互補等方面，宜賓工作隊隊員走遍南江的山山水水，獲取第一手資料後制定並完善《宜賓市結對幫扶南江縣工作規劃》，並先期謀劃9個重點幫扶項目，同時立足南江縣特色優勢資源和産業細分賽道，明確酒産業、大葉茶為重點幫扶産業。
與此同時，四川富潤集團與南江縣農旅集團共同組建總規模2億元的産業發展基金；年産40萬噸霞石精深加工及尾礦利用項目已與蜀道集團簽訂協議，年産50萬噸超細粉體項目預計年底投産……以此為契機，南江縣正積極發展特色産業，搶佔新賽道，跑出“加速度”。
通過統籌市級、幫扶單位、受扶縣三方力量，巴中市將培育壯大主導産業作為關鍵一招，不斷增強欠發達縣域“造血”功能。
推進産業園區共建。在金華市、宜賓市、內江市、自貢市支援下，4個欠發達縣域與幫扶單位合作共建産業園區12個，招引落戶企業60余家；巴中臨港産業園、宜南食品産業園、通江新能源新材料産業園加快建設，自貢—平昌經開區食品産業園、內江—通江山地高效茶旅融合産業園均已建成投運。
推進重點産業共育。針對4縣（區）當前産業産品發展情況、短板弱項、發展預期等“産業圖譜”要素，巴中市會同幫扶方研究確定縣域發展主導産業，圍繞農業産業培育、特色資源開發、文旅産業融合等方面，共同謀劃項目149個，已開工建設86個，農特産品行銷平臺等16個項目已竣工投用。
推進幫扶企業共興。8家國有企業已與巴中市4個受扶縣（區）簽訂《黨建引領縣企共興協議》，全面構建起“組織聯建、品牌聯創、企業聯營、産業聯育、市場聯興”工作機制。推進國企托底幫扶巴中項目集中簽約，達成合作意向項目60多個。（巴中日報 供稿）
