“安主任，你們真是快，昨天我才反映的問題，今天就解決啦”。5月20日，在銀耳大棚裏噴水的巴中市通江縣勝利鄉馬營臺村1社伏從英笑著給網格員安怡萱説。
針對基層社會管理難、群眾需求多樣性、各類矛盾紛繁複雜的問題，通江縣勝利鄉堅持以人民為中心，以切實解決群眾急難愁盼問題為工作導向，以“網格員+社會基層治理”模式，探索一張網、一個包和一個檔案，織密基層社會管理網，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。
一張網：三項舉措，構建社會治理新格局
“我鄉共劃分為69個單元格，其中6個村共劃分了66個單元格，轄區單位劃分了3個單元格。”通江縣勝利鄉網格管理中心陳佳説，通過一張網，撈幹撈凈群眾反映的所有問題。
為更好地滿足基層群眾多需求，勝利鄉按照“全域覆蓋、全網整合、全程聯動、全時響應”的要求，以“格”為基礎，以“網”為依託，探索完善“定格、定人、定責、定效”的單元格治理新模式，印發了《勝利鄉全面深化網格化服務管理工作實施方案》，把群眾反映的各類問題建立臺賬，制定解決措施，定責到格到人，定期限時及時解決，構建人人參與、人人盡責、人人享有的社會治理新格局。一是打造“網路+N個圈”模式，推行“網格+鄰里圈”“網格+微信圈”“網格+單元格”，織密基層社會治理網格。精準定格、精準劃圈，將全鄉6個村1881戶6373人精準劃分到單元格，實行一張網鋪開，多個格管理的網格化管理。二是整合資源，培育綜合型服務網路，實行“多網合一、一網統籌”，將黨的建設、綜治維穩、鄉村振興、安全檢查、社會救助等多項工作統籌開展，提高基層工作能力。同時還充分整合基層社會治理資源，從基層黨組織和治理末端、矛盾源頭抓起，重心下移、關口前移，進一步激活社會治理的“神經末梢”，打通服務群眾“最後一公里”，實現矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。三是融入社會資源，鼓勵社會賢達人士積極參與，推動網路服務社會化。勝利鄉廣泛徵求群眾意見，開展“民生訴求大起底”“書記鄉鎮長大接訪”活動，與群眾面對面交流，推動治理力量下沉一線，實現全域收集資訊、精準發佈動態、高效推動治理，確保社會更安定、人民更安寧。
一個包：用心用情當好群眾“知心人”
“別小看這個包，作用大著呢。”在通江縣勝利鄉迪坪村，B崗位資訊員劉宗碧説。
劉宗碧口中所説的包是指印著“勝利鄉網格化管理”字樣的服務包，為方便網格員更好地開展網格化工作，通江縣勝利鄉統一為網格員配備服務包，包裏包括筆電、手電筒、網格轄區資料、各種政策資訊的宣傳冊等開展“零距離”網格服務工作時所需的物品。
背著“服務包”走村入戶開展網格工作。群眾紛紛表示這個“包聚一格”非常方便、貼心。劉宗碧説道：“以前在網格裏開展工作時，經常有農戶詢問政策法規類資訊或者想要辦理某項業務，我們都只能約到村委或者鄉上去辦理和講解，現在包裏大部分內容都包括了，既方便了群眾，也讓我們辦事更有效率了，真是太好了。”
網格員每天與農戶交談，了解民情，收集民意，第一時間對群眾需求建立臺賬、梳理分類並制定解決方案，及時記錄，做好下情上報
5-10月是勝利鄉乃至通江縣防汛減災壓力最大的時間段，只要一有天氣變化，網格員就要主動去地質災害風險點周邊的農戶家中協助人員轉移，有時遇到半夜緊急雨情汛情，一把便攜手電筒可以帶來極大的方便，更是網格工作人員和群眾的一份安全保障。
一個檔案：健全鄉規民約，建立誠信檔案
“謝德陽孝道之星、馬小紅環境衛生之星、張成義致富能手”……隨著臺上一陣吆喝，台下鼓掌陣陣，這是勝利鄉馬營臺村“村級十大先進之星”積分兌換活動現場。
當天上午，村民們早早就來到活動現場等候。大家拿到積分兌換券，登記、查詢個人綜合積分後，大家就可以自主選擇心儀的商品進行兌換。
村民張勇當天兌換了不少商品，他説：“我們每年都會搞評選，家家都要爭先進，有了積分換禮品。”
據了解，從2022年開始，勝利鄉開始探索戶檔管理積分制度，勝利鄉組織各村成立戶檔管理工作領導小組，明確村支部書記作為第一責任人負責整體統籌安排。通過入戶宣傳、發放宣傳冊、微信網格群、群眾會等“線上+線下”宣傳方式增強村民對戶檔管理的支援，形成“鄉指導、村負責、組具體實施、群眾廣泛參與”工作格局。目前，全覆蓋建立戶檔1100余戶、個人檔案3800余人。
鄉黨委政府制定《勝利鄉戶檔管理工作實施方案》，創新一戶一卷宗、一人一檔案管理制度，堅持“日記錄、月評比、季公示、年總結”思路，針對各村實際召開村民大會，根據鄉村事務共同商議制定評分細則和選擇“積分超市”，建好積分運作臺賬，明確鹽、醬油、洗衣液等生活用品作為兌換物資，規範運作基礎。
各村建立積分制“紅黑榜”，通過村組評議，評選“道德模範”“創業帶頭人”“熱心公益”“五好家庭”等方面積分排名靠前家庭，培育形成互比互看、創優爭先氛圍。召開戶檔管理評先評優表彰大會，將鄉村治理和家庭榮譽掛鉤，引導村民摒棄大操大辦、盲目攀比等陳規陋習，為基層治理注入了源源不斷的內生動力。
農村是黨的最基層，是黨密切聯繫群眾的“連心橋”。下一步，勝利鄉網格服務隊伍將持續以黨建引領為基礎，全面提升基層治理和服務的精細化水準，全力打造共建、共治、共用的和美鄉村。（王昱霖 劉蕓）
