營商環境沒有最好，只有更好，優化營商環境永遠在路上。新年伊始，成都市正式出臺《成都市持續優化營商環境促進企業高品質發展若干舉措》，開啟成都營商環境6.0版政策體系建設。
營商環境本質就是生産關係，優化營商環境是形成“新型生産關係”的題中之意。從1.0版到今年的6.0版，成都市成華區連續6年出臺優化營商環境行動方案。持續優化的營商環境厚植了企業發展的土壤，也不斷滋養著新質生産力的形成。
2024年，市場環境優化提升、要素資源精準匹配、産業生態提能升級、政務服務提質增效、法治保障柔性護航、涉企服務企呼政應六項舉措，形成成華區優化營商環境6.0版實施方案，共安排6個方面30項舉措，努力打造讓企業有感的最優營商環境，全力打響“贏在成華”營商品牌。
強要素、拓試點
培育成華新質生産力
“全程指導代辦，部分材料更是申領即辦，這速度太快了！”近日，在成華區政務大廳申領即辦窗口提交申請材料的成都卡諾普機器人技術股份有限公司企業代表連連稱讚。
2023年，成都卡諾普機器人技術股份有限公司入庫工業網際網路鏈主企業，作為成華區新質生産力代表企業，成華區積極助推卡諾普“3D視覺智慧焊接機器人”認定為四川省重大技術裝備省內首臺套産品。
自2019年以來，成華區營商環境綜合改革主線從“建體系”“樹品牌”“強指標”“求突破”到“再提升”，持續推進營商環境改革從1.0到5.0迭代升級，累計推出691條具體舉措，推動區域營商環境持續向“優”而行。
2024年，成華區聚焦發展新質生産力，在成都市6.0營商環境政策確定的100條改革事項以“任務清單”推進落實的基礎上，量身定制了該區6.0政策。
聚焦“市場準入準營、企業梯次成長”等重點任務，提出探索“企業開辦+”改革試點、創新“政府採購+信用融資”雙服務、實施“個轉企”攻堅計劃、推行都市圈“不見面”開標等4條舉措，讓企業在新設登記、政府採購、跨區域經營等方面更易獲取利用市場機會，更快成長壯大。
據介紹，成華區6.0改革方案首次強調“要素獲取”作用，其中土地要素對於實體經濟的保障具有基礎性作用。同時，成華區提出深化工業用地用房“標準化”改革、打造“都市工業上樓”示範點位、試點建設數字化人力資源市場、高標準打造西部高技能人才培育總部、打造創新聯合體和中試平臺、完善全週期科創金融服務生態系統等6條改革舉措，讓企業在用地用房、人才用工、技術創新等方面更易獲得優質市場要素，更快成長壯大。
搭平臺、強“鏈主”
85%以上事項“全程網辦”
“人人都是營商環境、事事關係營商環境”的氛圍已在成華蔚然成風，不斷擦亮的“贏在成華”營商品牌，提升了城區吸引力，實現政企“雙向奔赴”，也助力區域經濟擴量提質。
為此，成華區將聯合工業機器人“鏈主”企業、高校院所建立機器人聯合實驗室，打造智慧製造雙創示範平臺，打造一體化工業機器人公共服務平臺。
探索成立區域旅遊企業聯盟，搭建智慧平臺對旅遊大數據進行數據挖掘、應用創新，助力文旅文創企業拓寬“熊貓+”新業態；探索“數字文創”運營創新，推動人工智慧數字文化産業基金落地。同時，立足電子科技大學成都理工大學等科技資源，共建實驗室、創新中心。大力推進新型工業化，加快促進企業數字化轉型，2024年，新增上雲企業1900家。
今年，成華區將選取10類小型建設項目試點，定制審批事項清單和流程圖，將技術審查、專家評審等事項全部納入審批流程，為企業提供精準規範“主題式”審批、“一站式”辦事服務。
通過搭建可視化“稅收地圖”，發揮“稅眼看成華數據説發展”稅收經濟分析産品作用，對完善企業全生命週期服務，2025年底實現“楓橋式”稅務所建設全覆蓋。
聚焦商事登記、高頻民生服務等領域，2024年，成華區將動態更新不少於50項“極簡辦”事項清單，按照“零材料辦”“智慧辦”“免證辦”“一證一照辦”方式，持續推進政務服務網上辦、自助辦、智慧辦、“即來即辦”“融合辦”。
圍繞企業、項目、個人全生命週期，提供關聯事項整合的“高效辦成一件事”套餐服務，探索將涉及更多個人、涉企服務的即辦事項納入“優信辦”場景應用。2024年底前，政務服務“全程網辦”實際辦件率力爭達到85%以上。
送政策、優服務
助力企業“贏在成華”
“從上傳材料到享受政策補貼，整個過程用了不到半天。這堅定了我們在這裡發展的決心！”新辦企業代表齊先生表示，成華區到府服務送政策為經營主體發展提供更優質高效、公平公正的準入環境，提升了企業的實際獲得感。
2023年，成華區圍繞企業核心技術研發、技術整合轉化、創新人才結構、資源要素配置和産業創新環境“五點共建”機制，持續推動政策“直達快享”。
今年，成華區聚焦開展“三進三送”親商助企活動、推行企業訴求“零差評”機制、推動惠企政策“易申快享”、創新實施“一碼統”涉企服務監督、加強商協會企業服務建設等5條改革舉措，讓企業在政企互動、政策兌現、市場監管等方面更加安心投資專心經營，更快成長壯大。
法治化營商環境是企業發展的重要保障。今年，成華區將制定民營企業司法手冊，定期開展企業法律服務沙龍論壇。
同時，優化“智薈沙河畔”智慧財産權服務。深化智慧財産權刑事案件“雙報制”協作，拓展“智薈沙河畔”服務功能，為重點産業、專精特新中小企業提供精準服務。
下一步，成華區將從企業實際需求出發，聚焦企業、項目、産業全生命週期，對照世界銀行營商環境最新評價指向，對標國內營商環境先進城市經驗做法，以強化數字賦能、要素保障、做優服務為路徑，推出針對性政策措施，力促制度性交易成本有效降低，著力提升營商環境競爭力，讓市場環境更加寬鬆公平，不斷激發經營主體活力，努力打造“讓企業有感”的最優營商環境，持續擦亮“贏在成華”營商品牌。（杜燦）
