3月28日,成都市生態環境保護委員會辦公室(以下簡稱成都市生態委辦)召開噪聲污染防治工作新聞通氣會。會議通報,2023年,成都市城區區域聲環境晝間平均等效聲級為56.0分貝,道路交通聲環境晝間平均等效聲級為67.6分貝,中心城區聲環境功能區晝間、夜間達標率分別為89.7%、68.4%,與上年相比,聲環境品質基本保持穩定。
據不完全統計,2023年成都市噪聲擾民投訴在群眾關注的環保領域投訴中較高。其中社會生活噪聲、建築施工噪聲、交通運輸噪聲、工業噪聲分別為佔73.4%、20.9%、4.9%、0.8%,辦結率100%。
“2023年,成都市不斷健全制度體系,做好頂層設計,持續將‘寧靜蓉城’降噪行動作為‘生態惠民示範工程’的重要內容,並將噪聲整治納入我市污染防治‘十二大’攻堅戰序列。”成都市生態環境局黨組成員、副局長曠良義表示,“2023年還印發了《關於推動政府職能部門做好噪聲污染防治有關工作的通知》《成都市深入打好噪聲污染防治攻堅戰行動方案(2023-2025年)》《成都市2023年噪聲污染防治行動方案》,進一步明確貫徹實施新噪聲法的部門職責分工,對我市‘十四五’期間的噪聲污染防治工作做出總體部署和年度安排,並將噪聲工作完成情況納入生態環境目標考核,強力推動了工作落實。”
在源頭管控方面,去年,規劃部門在城市快速路兩側原則上不新規劃住宅用地,已規劃佈置的按照技術管理規定進行建築退距,嚴格實施規劃源頭控制;生態環境部門將聲環境影響評價作為環評審批的重要內容;市場監管部門對生産、銷售有噪聲限值的産品進行抽檢及公示,將電梯噪聲納入了年度特種設備安全監督抽查。
2023年,公安、城管、文化、商務等多部門齊抓共管,依託“1+3+N”專群聯動防控體系,大力推動社會生活噪聲治理。2023年,全市處罰社會生活噪聲案件1312件,罰款5.26萬元,勸導制止噪聲擾民案件3.9萬起。
在建築施工噪聲監管方面,住建部門持續開展建設工地施工噪聲污染整治,扣減企業信用分13.8分;城管執法部門加大無證夜間施工噪聲治理力度,全年處罰建築施工噪聲案件291件,處罰金額共計456.5萬元。
2023年,交通運輸部門加強對市管高速、城市軌道交通的噪聲監管,公安部門持續加大機動車涉噪交通監管執法。安裝炸街聲吶、違禁鳴笛抓拍設備15套(目前共安裝56套),鋪設低噪聲路面逾10萬平方米,安裝聲屏障1650延米,查處涉及“飆車炸街”、違禁鳴笛、非法改裝、貨車超速等違法近6萬件,處罰金額600余萬元。
在工業噪聲方面,經信部門通過任務分解和專班服務,積極督促企業落實噪聲污染防治主體責任,促進行業自律。生態環境部門加強工業園區噪聲管控,加大“雙隨機”執法檢查力度,督促工業企業廠界噪聲達標排放。2023年,全市處罰噪聲違法工業企業28家(次),罰款228.4萬元,繳納噪聲稅141.4萬元。
值得一提的是,2023年6-8月,成都市還針對群眾反映強烈的重點、難點、熱點噪聲投訴問題,在全市範圍開展重點時段(中高考和“大運會”期間)噪聲污染專項整治行動,實現建築施工、交通運輸和工業噪聲投訴量同比分別下降4.6%、6.6%和27.9%。教育部門還聯合相關部門積極開展中高考期間噪聲專項檢查,為全市20.6萬考生營造寧靜的考試和休息環境。
此外,截至目前,全市範圍內已安裝並聯網156套聲環境品質自動監測設備和136套公共區域噪聲自動監測顯示設備,在規模以上建築施工工地安裝噪聲自動監測設備2469套,噪聲監測網路不斷完善。同時,市生態環境局牽頭收集各類噪聲投訴數據,開展噪聲污染現狀分析,加強人員培訓,啟動城市噪聲治理評估試點,開展噪聲普法專題宣傳和科普問答,多管齊下保障寧靜蓉城。
下一步,成都市將印發《成都市2024年噪聲污染防治工作實施方案》,繼續開展《成都市噪聲污染防治條例》立法調研;加大監管執法力度,深入開展噪聲污染現狀分析以及法律法規、政策標準培訓,建立城市噪聲治理評估綜合評價體系,加大噪聲違法行為的曝光力度,切實為人民群眾營造和諧寧靜的生産生活環境。(郭濤)