依法治水管水，是全面推進依法治國的重要內容，也是治水興川的必然要求。
當前，四川水利正掀起“大興水利、大辦水利、辦大水利”的新熱潮，水利大發展離不開法治保障。近年來，四川聚焦水利立法、執法和政務服務三大環節，以法治保障新階段水利高品質發展。
依法治水管水的基礎不斷夯實
2020年完成《四川省節約用水辦法》立法，2021年完成《四川省河湖長制條例》立法和《四川省水利工程管理條例》修正，2022年完成《四川省水資源條例》《四川省水文條例》立法，2023年1月完成《四川省水資源調度管理辦法》立法……
四川是千河之省，是長江、黃河上游重要水源涵養地、補給地和國家重要濕地生態功能區。保護河湖安瀾，依法治水管水責無旁貸。翻開近年來四川涉水法律法規工作“時間軸”，成績分外亮眼。
從四川省水利廳政策法規處獲悉，截至目前，四川在省級層面已出臺11部地方性涉水法規、7部地方涉水政府規章，加上部分市州出臺的涉水法規，已經形成“以省為骨幹、市州為補充”的地方水法規體系。
據了解，近年來四川以建立完善、科學、符合省情的水法規體系為目標，不斷加快地方性法規、政府規章制定進程。特別是近3年，涉水領域立法修法進入“快車道”，新立法4部、新修法2部，依法治水管水的基礎進一步夯實。
執法能力和水準得到有效提升
近日，達州市萬源市水政監察大隊在中河固軍鎮段查處1起夜間盜採河道砂石的案件。執法人員到達現場後，立即鎖定現場證據並連夜開展調查詢問，為後續案件辦理奠定基礎。這是我省強化水行政執法的一個切片。
“為進一步加大工作力度，水利廳等五部門召決定從2023—2025年在全省範圍內聯合開展河湖安全保護綜合執法行動，堅決打擊涉水違法行為。”水利廳相關負責人表示。
對此，四川積極推進跨部門跨區域聯合執法，成為提升水行政執法效能的重要抓手。
水利廳政策法規處相關負責人介紹，四川深入推進“河長+”機制，川渝聯合開展毗鄰區域水行政聯合執法行動；都江堰灌區與成都、綿陽、眉山等多家檢察機關簽訂合作協議，聯合開展巡河和主題宣傳活動；辦理多起公益訴訟案件，全國首個灌區水利保護公益訴訟示範區建設從“有名”到“有實”。
在破解水利執法難題方面，四川推行“約談一批、掛牌一批、處罰一批、曝光一批、信用監管一批、移交司法一批”執法舉措，僅2023年，全省共約談企業及單位444家，掛牌督辦案件42件，作出處罰案件484件，曝光案件90件，移交司法案件14件，信用監管單位40家。
“不敢執法、不會執法、不願執法、執法不嚴狀況得到扭轉，執法能力和水準得到有效提升。”水利廳相關負責人説。
跑出優化營商環境“加速度”
“現在申領取水許可證很方便，我們很滿意！”作為四川省首宗取水許可電子證照的申領方，瀘縣順通水務有限公司相關負責人對近年來四川水利政務服務工作效率印象深刻、頻頻點讚。
原來，過去取用水資源的單位或個人需向水行政主管部門申領紙質版取水許可證，自2020年11月開始，四川開始積極推廣取水許可電子證照，將原來的“取水許可證”申領、發放等程式電子化，實現了“讓數據多跑路、讓企業少跑腿”。
“在加強執法監管的同時，我們把優化服務提上重要日程。”水利廳政策法規處相關負責人介紹。
在這方面，四川出臺了《推進政務服務“三集中三到位”工作方案》，切實提升水利政務服務工作效率，推動服務事項100%進駐綜合窗口，實現3個“一件事一次辦”、10個“省內通辦”、推進“川渝通辦”“跨省通辦”“免證辦”“掌上辦”事項落地。
與此同時，四川還開展42次“廳（局）長進大廳”調研值守活動，水利廳先後榮獲全省深化“放管服”改革優化營商環境工作先進集體、四川省政務服務“一網通辦”工作先進集體榮譽稱號。（郭濤）
