陽春三月，全國各地第一季度工作開展得如火如荼，優化營商環境再次成為今年的發展關鍵詞。年後，成都市召開提能“12345親清線上”做優一流營商環境工作推進會，再次聚焦親商助企服務品牌高品質發展。
一年來，成都東部新區緊跟全市優化營商環境步伐，運用“12345親清線上”暢通企業訴求渠道，也受到了企業群眾的一致好評。資料顯示，成都東部新區已經連續三年（2021-2023）位居全國“城市新區發展潛力百強”榜首，在新産業、新技術、新業態、新空間、新模式五個方面展現出新區發展的市場活力，構建起全國領先的公共服務體系，建設成了宜居宜業的城市核心。
成都市營商環境1.0至5.0過程中，見證著成都東部新區城市能級的厚積薄發，但營商環境只有更好沒有最好，“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”今年，這座現代化新城向著營商環境6.0時代再次邁步出發。
東部新區營商環境5.0成效初顯
2023年，成都東部新區服務國之大者、省之大計、市之大事，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作部署，搶抓疫後全社會流動性迅速恢復的有利時機，突出重點片區引領帶動，全力以赴拼經濟、搞建設、強功能、增人氣，對齊年初目標任務“顆粒度”，持續創新、深化改革，在各項工作中爭先進位，實現了質的有效提升和量的合理增長。
自2023年初成都營商環境改革5.0版實施以來，成都東部新區結合實際全面推行企業審批事項“一站式”服務優化提升營商環境八大舉措，促進營商環境建設工作不斷提質升級。成都東部新區黨工委管委會綜合部通過與駐區金融機構的深度合作，將政務服務中心企業綜合服務窗口前移至銀行網點，充分利用銀行網點的輻射能力搭建起政務綜合服務窗口，配備專職窗口人員、設施設備，方便企業群眾“就近辦”。
2023年，成都東部新區項目智慧管理服務系統正式上線，梳理建立項目全生命週期共36個關鍵節點，並每日自動發送節點逾期預警資訊，全年發送1萬餘條預警提示，推動115個重大項目按時開工、24個項目按時完工。同時，成都東部新區政務服務體系按照“2+15+N”基本框架，持續推進區、鎮、村三級政務服務機構“標準化、規範化、便利化”建設，新區成立以來可辦行政審批事項1325項，累計辦件量582156件，按時辦結率100%、滿意率99.5%。
此外，東部新區還以項目智慧管理服務系統為抓手，提出了“政務+金融”“智慧項目管理”“法律服務”“123+N”等多方面創新智慧管理機制，打造出成都東部新區項目建設管理、現代化治理能力的“王牌”。
好的營商環境既是生産力，更是競爭力。在優質營商環境帶動下成都東部新區經濟體量大幅擴張。數據顯示，2023年其地區生産總值302.8億元，同比增長21.3%，增速全市第一；工業投資佔新區總投資比重同比提升13.3%；一般公共預算收入增速32.3%；社會消費品零售總額同比增長11.1%；規上工業增加值同比增長10.3%，服務業增加值增長27.3%；新增市場主體3543家……在持續深入推進營商環境改革過程中，東部新區優化創新做法持續涌現，城市新區的“五新”潛力評價指標不斷攀升，保持著極高的市場主體活躍度。
支撐“成都東翼”營商環境硬實力的底氣是什麼？
打破成都千年格局的城市空間重塑
自成都得名千年以來，圍繞天府核心向外網狀發展的格局延續至今，“天府廣場”核心位置不曾動搖。但如今的成都東翼，一個新城市核心的崛起正塑造著成都未來。
2017年4月，成都首次提出跨越龍泉山東進；2020年，四川省政府網站發佈“關於同意設立成都東部新區的批復”；6年時間，一座現代化産業新城拔地而起，推動城市空間格局從“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉變。在國家向西向南開放新門戶、成渝地區雙城經濟圈建設新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經濟發展新引擎和彰顯公園城市理念新家園的高定位面前，成都向東正在經歷著風雲變幻。
成都東部新區在成渝發展主軸的核心位置，具有承接核心城市功能和發展要素外溢、聯動周邊區域支撐成渝中部崛起的區位優勢。同時，成都東部新區交通優勢突出——擁有天府國際機場、高鐵、地鐵、大巴等9種交通方式打通的綜合交通優勢，使新區實現航空10小時通達全球，高鐵8小時直達京津冀、長三角、粵港澳大灣區，高速成渝城市群重點城市2小時通達，地鐵半小時到達城市核心區。
當下，成都天府國際機場全年開行航班已達33萬架次，躋身全球繁忙機場之列。依託成都天府國際機場內接外聯的國際交通便捷效應，成都東部新區的優勢更加凸顯，置身於全球經濟一體化背景下，成都東部新區遵循“港産城一體化”體系，大力推動臨空經濟的發展，以航空樞紐撬動城市發展、連結全球經濟。
緊抓新區紅利期，招商引資白紙作畫
企業和人才為什麼願意來？因為成都東部新區有發展前景，有發展環境，更有發展誠意。據了解，東部新區招商團隊的足跡曾經遍佈京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國內外經濟發達地區，拜訪目標企業，以建圈強鏈思維深入推進重大項目招引促建。
2021年，成都東部新區出臺《關於未來之城産業生態圈加快集聚成勢的若干政策（新區18條）》，包含企業發展所需的土地、融資、研發、貿易、稅收、人才等各類要素，對全産業、企業全生命週期進行全面支援，疊加《支援科技創新促進産業高品質發展的若干政策》《支援天府航空經濟發展的若干政策》《存量工業企業11條》《人才10條》等政策，多個維度支援企業快速落地、發展壯大。
在此基礎上，成都東部新區還在企業稅收、土地、水電氣等要素保障方面，為入駐企業提供優質服務，優先協調解決新區重點産業項目的各項指標。得益於成都東部新區一流的營商環境，東部新區的産業結構不斷優化，固定資産投資佔全市比重逐步提升，省市重點項目完成投資217.3億元，其中産業化項目完成投資143.9億元。
其中，蜂巢能源（成都）動力電池製造及西南研發基地項目一期實現“當年開工、當年投産、當年上規”；斯馬特POCT儀器及試劑製造基地項目簽約後4個月內拿地即開工，開工後9個月內封頂，正是成都東部新區速度的生動體現。
高品質打造科技成果轉化重要承載區
近年來，成都東部新區提升産業科技創新能力、推動科技成果轉化為主攻方向的行動清晰可見，正全力打造國家科技成果轉化的重要承載區。
2023年是成都東部新區的“産業項目攻堅年”，聚焦成都市“三個做優做強”、産業建圈強鏈、製造業招商引智“百日攻堅”行動等部署要求，成都東部新區將“抓招商、促項目”作為經濟增長的突破口，表現強勁。
去年12月，全國首個民航高新技術示範園區——中國民航科技創新示範區在成都東部新區正式投運。民航二所總部、科研開發中心、無人機中心以及國內首套民航生産運作全流程倣真平臺也相繼入駐。
被譽為“民航智谷”的民航科技創新示範區，項目一期總投資106.3億元，建設航空電信等16個民航科技創新研究中心和1個驗證中心，包含43個實驗室，108個平臺和1個驗證模擬機場。隨著民航科技創新示範區在核心技術成果孵化、創新人才培育等方面帶來的巨大平臺效應，成都東部新區臨空經濟産業建圈強鏈正展開全新格局。
在對標北京大興、上海虹橋等先進城市發展經驗後，2024年2月，成都東部新區印發了《成都東部新區關於支援天府航空經濟發展的若干政策（2024）》，旨在通過政策扶持，加快市場主體培育、新興業態聚集，以政策環境優勢吸引更多高端資源和優秀企業。
智慧賦能營商環境6.0“航班”展翼起飛
去年12月，成都市委十四屆四次全會審議通過《關於依託智慧蓉城建設優化營商環境的意見》，為新階段成都以依託智慧蓉城建設優化營商環境為核心的營商環境工作提出了總體要求，今年1月，《成都市持續優化營商環境促進企業高品質發展若干舉措》正式出臺，為成都東部新區營商環境6.0版提供了根本遵循和行動指南。
為深入貫徹落實市委市政府系列文件要求，成都東部新區結合實際，先後制定出臺《成都東部新區關於依託智慧蓉城建設優化營商環境的實施意見》《成都東部新區關於貫徹落實〈成都市持續優化營商環境促進企業高品質發展若干舉措〉的實施意見》，以依託智慧蓉城建設優化營商環境為主線，以提升經營主體獲得感、滿意度為出發點和落腳點，堅持改革引領、數字賦能、整體協同、終端問效、安全可控，圍繞企業全生命週期，統籌推進政務服務“一網通辦”、資源要素“一網通享”、社會訴求“一鍵回應”、市場運作“一網統管”，進一步提升政務服務能力、促進市場公平競爭，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
據悉，到2025年底，成都東部新區將形成一批具有新區特色的營商環境創新應用場景，“東e”系列服務成為成都東部新區營商環境品牌；到2027年底，政務服務更加高效便捷，營商環境政策體系更加完善，高端資源要素配置能力顯著增強，經營主體活力和發展內生動力進一步激發，具有顯著競爭力的開放環境進一步形成，營商環境數字化水準同全市一道達到全國一流水準。努力打造企業點讚的“新區服務”，努力打造市民滿意的“新區效率”。
（杜燦 張夏桐）
