為擴大光伏等可再生能源在國內的規模化應用，加快産業轉型升級，在電價補貼機制的推動下，中國光伏行業迎來了發展的熱潮，裝機規模開始進入倍增的快車道。今年兩會，全國人大代表、全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元先生針對穩定可再生能源補貼政策，促進行業健康可持續發展提出了相關建議。
劉漢元表示，回溯歷史，為擴大光伏等可再生能源在國內的規模化應用，加快産業轉型升級，2013年7月15日，國務院發佈了《關於促進光伏産業健康發展的若干意見》，從價格、財政補貼、稅收、項目管理和並網管理等多方面提出促進光伏産業健康發展的舉措。同年8月，國家發改委根據國務院文件要求，發佈了《關於發揮價格杠桿作用促進光伏産業健康發展的通知》，進一步完善了光伏發電項目價格政策。在電價補貼機制的推動下，中國光伏行業迎來了發展的熱潮，裝機規模開始進入倍增的快車道。
不過隨著國內可再生能源裝機規模快速增長，補貼開始出現缺口，並且2016年後可再生能源電價附加徵收標準再未調整，導致資金來源不足，補貼缺口逐漸擴大。
為促進光伏、風電等可再生能源健康穩定可持續發展，劉漢元建議：
一是建議嚴格執行《可再生能源法》，由國家財政安排專項資金，一次性解決歷史上拖欠的全部補貼。對於中國可再生能源産業在推動全球能源轉型過程中發揮的帶頭作用、示範效應而言，對於推動我國發展方式實現根本轉變，拉動經濟增長、帶動出口、保障就業而言，這筆資金具有重要意義。
二是建議補貼核查的審核標準不能“一刀切”。要結合行業發展實際情況，按照老項目適用老辦法，新項目適用新辦法的原則，尊重歷史，全面、慎重制定判定標準。建議2020年以前的項目以首次並網時間核定上網電價，2020年之後的項目，充分考慮疫情不可抗力及供應鏈等客觀影響，將全容量並網時間要求延後半年。
三是對於已納入補貼清單的項目，及時下發補貼資金。完善各級政府的信用考核考評機制，形成基本的政府誠信支付規則，不斷營造誠實守信的社會大環境。（彭禮旭）
