教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大報告明確提出到2035年建成教育強國。中共四川省委、四川省人民政府高度重視教育強省建設，省第十二次黨代會作出了加快推進教育現代化，建設教育強省的決策部署；省委十二屆二次全會明確提出以教育、科技、人才為戰略先導，奮力寫好中國式現代化的四川篇章。我們要充分認識加快建設教育強省的重大意義，準確把握其內涵特徵、方法路徑。
中國工程院院士，四川大學高分子研究所教授王琪在工作（圖片來自四川大學官網）
一、深刻認識加快建設教育強省的重大意義
當前，百年變局加速演進，四川正處於工業化中期向中後期轉型推進的關鍵階段，實現由“大”向“強”的跨越、打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源，科技是關鍵，人才是基礎，教育是根本。我們要搶抓機遇、乘勢而上，加快教育強省建設，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實全省發展之基。
(一)從教育的政治屬性看，加快建設教育強省是踐行“為黨育人、為國育才”初心使命的必然要求。
黨的二十大報告對教育、科技、人才進行統籌安排、一體部署，單獨列章闡述，吹響了加快建設教育強國的號角。2023年5月29日，習近平總書記在主持二十屆中央政治局第五次集體學習時，深刻闡釋建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國這一重大課題，並對紮實推動教育強國建設提出明確要求。教育是政治、是政權，關乎國家未來和民族復興。我們一定要牢牢把握教育的政治屬性，自覺把教育放在百年未有之大變局中去思考，放在中國式現代化這個最大的政治中去謀劃，放在省委、省政府的戰略部署中去安排，抓好後繼有人這個根本大計，強化學生政治引領和價值觀塑造，堅定不移地培養社會主義建設者和接班人。
西南民族大學開展“鑄牢系列大思政課——科學家精神”活動（圖片由學校提供）
(二)從教育的戰略屬性看，加快建設教育強省是譜寫中國式現代化四川新篇章的重要抓手。
2023年7月，習近平總書記親臨四川視察指導工作時提出了“四個發力”的希望，其中一個就是在科技創新和科技成果轉化上同時發力；9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出了“新質生産力”；今年1月31日，習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時，就如何推動新質生産力加快發展提出明確要求。當前，新一輪科技革命和産業變革加速演進，科技創新已成為轉換經濟發展方式的核心要素和重要引擎，新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。四川肩負著服務國家科技自立自強、建設新時代戰略大後方、打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源等重大使命。教育處於科技第一生産力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點，是構築支撐新質生産力發展的堅實底座。我們一定要牢牢把握教育的戰略屬性，找準強省建設與教育發展的契合點，堅持“四個面向”、心繫“國之大者”，聚焦“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略，發揮高校人才和科研優勢，加強拔尖創新人才培養，提升原始創新能力，推進産學研用合作，強化重大科研平臺佈局，打通制約科技創新和科技成果轉化的障礙，把高校更多高品質創新成果轉化為新質生産力，不斷開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，堅定不移地服務現代化四川建設。
電子科技大學光纖傳感與通信教育部重點實驗室師生探討實驗方案（圖片由學校提供）
(三)從教育的民生屬性看，加快建設教育強省是順應廣大人民群眾對教育美好期盼的迫切需要。
四川教育是全國教育的一個縮影，既有可與東部沿海地區比肩的成都平原教育，又有發展相對滯後的盆周貧困山區教育、農村教育，還有高原藏區、大小涼山彝區等民族地區教育，發展不平衡、不充分的問題十分突出。黨的十八大以來，四川始終堅持以人民為中心發展教育，在推進教育機會公平、資源配置公平、制度政策公平等方面持續發力，推動基礎教育優質均衡發展、職業教育提質融合發展、高等教育內涵式高品質發展，特別是通過實施“學前學普”行動、民族地區“9+3”免費教育計劃、民族地區15年免費教育計劃，解決了“有學上”的問題，但高品質發展對教育提出了新要求，“上好學”的問題依然突出，人民群眾對“更好的教育”的期盼越來越強烈，我們一定要牢牢把握教育的民生屬性，把促進教育公平作為深化教育領域綜合改革的首要任務，把高品質發展作為各級各類教育的生命線，不斷縮小城鄉、區域、校際、群體教育差距，構建優質均衡的基本公共教育服務體系，堅定不移地辦好人民滿意的教育。
來自海峽兩岸的大學生走進阿壩師範學院，圍成同心圓共跳鍋莊舞，感受中華傳統文化的獨特魅力（王浚錄攝）
二、準確把握加快建設教育強省的內涵特徵
四川現有各級各類學校2.22萬所，在校學生1595.27萬人，教職工126.51萬人。教育強省之“強”，不僅包括教育規模、培養體系以及基礎條件等硬實力，也包括支撐引領、輻射影響、動力活力等軟實力。四川著眼建成中西部教育高品質發展先行省，提出了五強要求。
立德樹人強
立德樹人根本任務全面落實，育人觀念更加科學先進，育人方式更加多元立體，育人體系更加健全完備，教育功利化傾向基本扭轉，學生理想信念、健全人格、創新思維、實踐能力、社會責任的培養品質取得顯著成效。
培養體系強
基礎教育“基點”作用更加紮實，普及水準及整體品質穩居前列。高等教育“龍頭”作用更加凸顯，人才自主培養能力形成比較優勢。現代職業教育體系全面建成，職業教育“適應性”和“吸引力”顯著增強。民族教育服務中華民族共同體建設能力顯著提升。全民終身學習的學習型社會成為現實，國民素質明顯提高。
樂山市實驗小學的孩子們在放學後參加足球訓練（王浚錄攝）
支撐引領強
人才供給和經濟社會需求全面契合，職普融通、産教融合、科教融匯體制機制逐漸完善，“雙一流”建設引領力全面提高，“雙高計劃”支撐能力明顯提升，教育服務國家創新驅動發展戰略和四川現代化建設能力和水準更高，對區域經濟社會高品質發展貢獻顯著增強。
影響輻射強
形成一批有重要影響力的教學成果和引領性的科研成果，産出一批知名辦學品牌和教育公共産品，成為優質教育資源聚集地、國內學習主要目的地、國際留學重要目的地。
動力活力強
教育優先發展的戰略地位更加鞏固，服務全民終身學習的機制更加完善，教育綜合改革更加深入，教育數字化水準明顯提高，高素質的教師隊伍不斷壯大，高水準的教育保障持續提升，全社會共同參與的教育治理格局全面形成。
四川郵電職業技術學院的學生參加招聘會（圖片由教育導報提供）
三、科學謀劃加快建設教育強省的方法路徑
科學的方法路徑，是做好一切工作的金鑰匙。去年部省戰略合作協議簽署以來，四川聚焦“教育強國、四川何為，強省建設、教育何為”工作主線，開門問計廣納良策，深入基層徵求意見，科學編制《教育強省建設規劃綱要》，形成了教育強省建設的方法路徑。
(一)落實優先發展戰略是建設教育強省的根本前提。
習近平總書記指出，要堅持把優先發展教育事業作為推動黨和國家各項事業發展的重要先手棋。四川始終把教育擺在優先發展的戰略位置，以全國第七位的財政收入、安排了全國第五位的教育經費、支撐著全國第六位的教育規模。建設教育強省，關鍵在投入、重點在保障。要提高政治站位，全面認識教育在國之大計、黨之大計中的地位作用，認真落實教育支出責任和教育經費增長法定要求，鞏固完善義務教育經費保障機制，確保落實“兩個只增不減”。完善制度機制，建立健全黨對教育工作全面領導的統籌協調機制，鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，創新社會多元投入機制，鼓勵社會力量投入教育，推動全社會關心支援教育。
(二)實施立德樹人工程是建設教育強省的根本任務。
習近平總書記反覆強調，為誰培養人、培養什麼人、怎樣培養人，是教育的根本問題。四川深入落實立德樹人根本任務，深入實施“時代新人鑄魂工程”，省委、省政府主要領導帶頭到高校講黨課和思政課，打造“紅潤杏林”“格桑花”等30余個青年宣講品牌，著力構建全面系統的育人生態。育人的根本在於立德。要堅持固本培元鑄魂育人，啟動實施立德樹人工程，打造“青言青語”系列宣講品牌，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。堅持五育並舉綜合育人，持續推進大中小學思想政治教育一體化和大中小學思政課一體化建設，配齊建強高校思想政治工作隊伍，建好用好“一站式”學生社區、易班社區等，推動高校學生社區由生活場域向文化、教育場域等轉型升級。堅持家校社協同育人，引導社會樹立科學的人才觀，督導學校樹立正確的教育觀，指導家長樹立理性的培養觀，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
筠連縣雙騰小學學生在縣“五育並舉”展演活動中展示制茶（筠連縣教體局供圖）
(三)提高人才培養品質是建設教育強省的根本要求。
習近平總書記指出，要走好人才自主培養之路。四川在大力引進人才的同時，優化高校學科佈局和人才培養結構，建設18個基礎學科拔尖學生培養基地，第五輪學科評估中10所高校39個學科進入A類、較上輪增加12個，人才供給能力不斷增強。人才既是強省建設的重要基礎和保障，也是經濟社會高品質發展的重要支撐。要強化基礎研究人才培養，深入實施“天府英才工程”“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養計劃”，建立拔尖創新人才早期發現培養機制，深化“大中小學”“本碩博”縱向貫通培養改革，系統性、整體性、協調性提升有組織的人才自主培養能力。強化新時代卓越人才培養，緊扣“高、精、尖、缺”，深化人才培養模式改革，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，實施四川省高等學校“雙一流”建設貢嘎計劃，分層分類打造學科高原高峰。強化高素質應用型人才培養，推進高校應用型品牌專業和課程建設，深化職普融通、産教融合、科教融匯協同育人，實現教育鏈、人才鏈與産業鏈、創新鏈的有機銜接。
(四)服務經濟社會發展是建設教育強省的重要使命。
習近平總書記強調，要把服務高品質發展作為建設教育強國的重要任務。四川以“三個有組織”為抓手，著力加強拔尖創新人才培養，聚力關鍵核心技術攻關，加速科技成果落地轉化，高校承擔國家自然科學基金項目佔全省近90%，技術轉讓合同位居全國前列。建設教育強省是實現高品質發展的基礎性、戰略性支撐。要聚焦區域發展需求加強人才培養，深化“就業—招生—培養”聯動機制改革，完善專業動態調整機制，面向戰略性新興産業、文化和現代服務業、公共衛生和健康、農業農村現代化等重點領域，特別是要聚焦四川六大優勢産業培養急需人才，有效服務新型工業化和鄉村振興戰略。聚焦國家戰略需求有組織開展科研攻關，以學科優勢為基礎，加快變革科研範式和組織模式，面向戰略性産業和未來産業，培育佈局一批重點實驗室、工程研究中心等創新平臺，培育實施一批前沿性、顛覆性的基礎研究項目，産出一批重大原始創新成果，形成一批標誌性産品和關鍵配套産品，催生新産業、新模式、新動能，推動高校科研有組織服務區域高品質發展。聚焦産業發展需求推動科研成果轉化，持續推進技術轉移體系和能力建設，加大高品質科技成果供給，建立以産業需求為導向的專利創造和運用機制，促進專利向現實生産力轉化。
西南交通大學材料科學與工程學院楊維清教授和團隊在實驗室（圖片由學校提供）
(五)加強教師隊伍建設是建設教育強省的基礎工作。
習近平總書記強調，要從戰略高度來認識教師工作的極端重要性，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓。四川高度重視教師工作，省委常委會專題聽取全省教師隊伍建設情況報告，省委、省政府在保障上優先投入、需求上優先滿足，教師隊伍建設呈現新格局。強省必先強教，強教必先強師。要大力弘揚教育家精神，引導教師牢記為黨育人、為國育才的初心使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負，做學生為學、為事、為人的大先生。加強教師培養管理，健全以卓越教師培養為引領、以“雙一流”建設高校培養優秀教師為突破、以師範院校培養高素質教師為依託的培養體系，著力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。加強師德師風建設，嚴格教職員工準入查詢和從業禁止制度，完善師德違規處理制度規定，堅持師德違規行為“零容忍”。要加強教師待遇保障，著力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，推動形成尊師重教的良好社會風尚。
西昌優秀教師張歡歡在課堂上（圖片由教育導報提供）
(六)深化教育綜合改革是建設教育強省的根本動力。
習近平總書記指出，要全面深化教育領域綜合改革，增強教育改革的系統性、整體性、協同性。四川始終堅持以教育評價改革牽引教育綜合改革，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。“四川雲教”城鄉聯盟覆蓋薄弱學校1700余所，相關經驗在首屆世界數字教育大會上分享交流。當前，教育壓力普遍前移，高等教育質的提升矛盾越來越凸顯，教育強省建設任重道遠。要著眼夯實“基點”深化基礎教育改革，建立按實際服務人口規模配置教育資源供給機制，實施基礎教育提質擴優工程，開展義務教育強校提質、普通高中內涵建設、綜合高中試點建設、中小學科學教育促進等行動，健全優質教育資源擴充機制，加快構建幼有優育、學有優教的高品質基礎教育體系。著眼高揚“龍頭”深化高等教育改革，深入開展第二輪“對標競進、爭創一流”工作，實施四川高等教育“登峰計劃”和高等教育辦學條件改善工程，強化項目激勵引導，優化專業結構佈局，提高人才培養品質，健全改革發展機制，推動高等教育內涵式高品質發展。著眼增強“適應性”和“吸引力”深化職業教育改革，深入推進現代職業教育體系建設改革，著力加強政策供給保障、推動産教深度融合、改善基本辦學條件、提高關鍵辦學能力，加快構建現代職業教育體系，培養造就更多高素質技術技能人才、大國工匠。著眼提升“鑄牢中華民族共同體意識”深化民族教育改革，深入實施學前學普行動，強化國家通用語言文字教育，壯大專業化教師隊伍，推動四川民族地區教育與全國同步實現新跨越。著眼開闢“新賽道”實施教育數字化戰略行動，推進教育基礎平臺建設、數字化場景建設，深化智慧教育平臺應用、加快教育數字化融合，擴大優質教育資源覆蓋面。
(七)加強黨的全面領導是建設教育強省的根本保證。
四川農業大學學子在彝海結盟地上現場黨課（圖片由學校提供）
習近平總書記指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。四川全面落實新時代黨建工作總要求，出臺高校院係黨組織建設意見，實施民辦高校黨建品質提升計劃，民辦高校黨組織書記選派全覆蓋並逐步優化，推動公辦高校與民辦高校黨建共建，民辦高校黨建工作經驗在全國推廣；啟動第二批高校黨建示範創建，遴選352個黨組織參加教育部第四批示範創建；提前一年完成公辦中小學校黨組織領導的校長負責制改革，黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運作的工作機制逐步健全。黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本政治保證，也是加快建設教育強省的根本底色。加快教育強省建設，必須堅持和加強黨對教育工作的全面領導，確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地。要始終堅持把黨的政治建設擺在首位，實施高品質教育體系黨建領航攻堅行動，把黨建和思想政治工作貫穿辦學治校全過程各領域，守牢意識形態安全底線，教育引導各級黨組織和師生黨員堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。落實普通高校黨委領導下的校長負責制和中小學校黨組織領導的校長負責制，健全中小學“雙培養”機制，實施高校“雙帶頭人”培育工程，創建全國黨建工作示範高校、標桿院係、樣板支部。壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，聚焦招生考試、財務管理、基建後勤、科研經費、校辦企業、師德師風等重點領域和關鍵環節強化監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐制度機制，以高品質黨建促進教育高品質發展，加快建設教育強省，辦好人民滿意的教育，為譜寫中國式現代化四川新篇章貢獻教育力量。（四川教育發佈）
