1月8日，參加中共成都市雙流區委十四屆七次全會暨區委經濟工作會議的與會人員圍繞科技創新成果轉化、工業強區、城鄉融合發展、鄉村振興、黨建引領等話題展開熱烈討論，立足雙流現階段發展實際，結合自身工作談思路、話舉措。
與會人員紛紛表示，區委全會暨區委經濟工作會議全面總結了2023年雙流的工作成績，為今後一個時期的發展指明瞭方向。大家將在新的一年裏真抓實幹，久久為功，推動雙流城鄉融合發展取得實實在在的成效，為譜寫中國式現代化萬千氣象成都篇章貢獻更多雙流力量。
院校地企聯動
推動科技創新成果轉化
去年，雙流用好科技創新工作專班和1億元科技成果轉化引導基金，持續加強高校院所、重點企業、投資機構、仲介服務的供需對接和技術撮合，開展“校企雙進·找礦挖寶”等活動20場，促成技術合同交易額65.4億元、增長19%。加快建設同位素及藥物國家工程研究中心，與中國核動力研究設計院攜手打造百億級“産學研用”中核核能産業園，成都資訊工程大學雙流新型産業學院正式入駐成都芯谷，賽迪研究院四川分院正式投運。
今年雙流再次強調科産融合“促轉化”，政府部門常態化“登門入室”對接服務高校院所、創新企業，動態編制技術需求和成果供給“兩張清單”，科技成果就地轉化項目40個，完成技術合同交易額70億元。試點推廣“企業創新積分制”，支援中建材、川開電氣等重點企業“揭榜挂帥”攻克關鍵技術，建好同位素及藥物國家工程中心，力促中核核能産業園滿招滿裝，紅外太赫茲自由電子鐳射裝置建成投用，賦能醫藥健康、積體電路等産業發展壯大。
“雙流有很多科研院所和創新主體，這是我們的優勢，而國家提到的新型工業化就是要推動科技創新。雙流在産業高端化、綠色化、智慧化等方面都有非常好的代表性企業。報告中提到將新投資上百億元佈局光伏電池片項目。面對未來，我們很有信心。”成都芯谷發展服務局局長謝爽表示，成都芯谷園區主要發展電子資訊産業，目標是構建推動雙流電子資訊産業高品質發展創新策源地，今年園區工作的主基調是強創新和促發展。
在強創新方面，成都芯谷聚集了成都資訊工程大學雙流新型産業學院等很多創新主體，圍繞非常豐富的創新資源、創新生態，園區將加速構建企業推動成果就近就地轉化的平臺。同時，成都芯谷有非常優秀的代表先進戰略性新興産業的優秀企業，比如華大九天、成都華為等，園區會進一步強化企業創新主體建設，主動發揮引導作用，一起來推動“卡脖子”技術攻關。在促發展方面，首先是推動産業發展，儘快培育形成新質生産力；成都芯谷大部分區域都在彭鎮區域，將力促城鄉融合發展，推動成都芯谷科技創新和彭鎮古鎮老街文化文旅高度融合，以芯谷産業發展吸納周邊彭鎮、東升就業人口，同時推動芯谷産業人口走出去，促進彭鎮文創、文旅市場消費，推動雙向融合、雙向奔赴、雙向發展。
成都天府國際生物城管委會副主任陳激揚表示，2024年，作為西部（成都）科學城“一核四區”之一的生物城將搶抓服務和融入成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，堅持把高品質發展作為首要任務，繼續探索行政區與經濟區適度分離改革路徑，進一步做優做強重點片區核心功能、特色功能、基本功能，保持定力、踔厲奮發、苦幹實幹，拼經濟、強産業、勇創新、提質效、惠民生，全力以赴實現“三生”蝶變。具體工作中首先是搶抓機遇，在建設現代産業體系上精準發力；其次是在推進科技創新與科技成果轉化上同步發力；同時夯基成勢、提能升級，在強化全面要素保障上持續發力，為雙流高品質發展貢獻生物城力量。
區委黨校常務副校長張鵬談到，校企合作的深入發展不僅促進了資源的充分共用，更在解決就業方面提供了有效途徑，有助於應對社會上的就業壓力。在雙高校職校應通過培養與企業需求緊密契合的人才，為經濟社會發展提供更多動力。
雙流有著極為豐富的高校資源，如何做好院校地企聯動發展十分重要。成都市機械高級技工學校黨支部書記、校長李堂兵表示，下一步，學校將立足區域內主導産業，構建智慧製造專業群，形成與區域發展戰略和優勢産業高度契合的專業佈局；與相關龍頭企業合作，依託成渝地區雙城經濟圈智慧輸配電裝備製造産教聯盟及成都航空航太産教聯合體，將學校打造成産、學、研高度融合的智慧製造基地。
龍頭引領增長
樹立雙流工業體系品牌形象
全體報告提出要促進雙流“加工製造”向“智造創造”轉換、“科創資源”向“新質生産力”轉化、“航空流量”向“經濟留量”轉化。“報告中提到的航空領域目標具體，對今後工作的指導性非常強。下一步我們將在存量中找增量、在增量中求變數、在變數中提品質，落實落細這次會議精神。”航空經濟區管委會副主任蒲釗勝建議，要在重點片區建設上聚力成勢，以招商引資項目為主，挖掘航空領域存量，與中商飛、空客等企業聯合招商，力爭實現總體目標。流量轉換上，要突出客運“精品化快線化”、貨運“全貨機全球化”發展，確保航空客貨運量分別保持在3000萬人次、50萬噸能級以上。“報告中還提到打造公務機品牌，我們有信心在今年上半年全面推動公務機和機場集團合作，打響公務機品牌。”
環港經濟區聚集了全區70%的航空企業，産值（營收）佔全區航空産業的82%，是全區航空産業主要承載地。今年“一港三區”將協同發力，深化與鏈主企業、駐區單位等合作，共同做強千億級航空産業集群，切實把航空經濟顯示度貢獻度提起來。國際空港經濟區將聚焦“做大規模”，圍繞空客、中商飛等重點項目，錨定機載航電設備製造、航空發動機維修和航材貿易管理等領域，在項目攻堅上實現突破，力促實現航空製造維修産值100億元以上。
“空客成都公司是去年4月成立的，經過一年籌建，廠區已經順利交付並投入使用。”空客（成都）公司總經辦、戰略及業務發展負責人楊樹棟説，今年公司計劃在3個方面開展工作，首先是確保項目的順利投産，其次是配合區委區政府關於建圈強鏈的戰略要求，發揮鏈主企業職能，招引産業鏈上下游企業儘快落地雙流，形成航空産業生態鏈；同時儘快開展與本地航空企業的合作，希望在産業鏈上碰撞出新的火花。
位於空港商務區的澳康達項目建設已接近尾聲，預計在春節前後試營業。空港商務區將著眼提質增效，發揮奧特萊斯、澳康達等項目的聚人引流作用，主攻專業會展、保稅貿易、休閒購物，確保全年營收突破200億元。“我們會堅決貫徹落實這次會議要求，著眼于提質增效，發揮澳康達引人聚流作用，給廣大汽車消費者提供一站式、沉浸式服務。澳康達擁有5萬平方米汽車展廳、2萬平方米五星級標準精奢酒店、1萬平方米精品商業街區以及2萬平方米高端辦公業態，我們會利用集團在深圳、上海的企業資源優勢，結合雙流營商環境，將更多優質企業引到雙流。”成都市澳康達産業發展有限公司常務副總經理陳昊説。
會議對雙流在核醫核藥核能核電方面的開發作出了非常細緻的部署，這讓成都紐瑞特醫療科技股份有限公司副總經理葛強非常振奮。在他看來，雙流在全國核工業領域有著舉足輕重的地位，擁有中國核動力研究院、中國西南物理研究院等一大批研究院所，也有成都雲克、成都欣科等放射性藥物領域非常重量級的企業。“雙流在放射藥物産業發展方面有著得天獨厚的優勢，作為企業界的代表，我們將會在放射性藥物的研發、放射性藥物合作開發方面貢獻自己的力量。”
去年10月，金牌西部物聯網智造基地在雙流正式投産。作為入駐雙流不久的企業，成都金牌櫥櫃家居科技有限公司行政總監張虎林捧著會議報告，內心倍受鼓舞。當前家居製造行業正處於行業轉型升級的關鍵時期，隨著生産力的提高、生産技術的革新，企業需要更高效率和更低成本帶動經濟增長。在入駐之初，該企業就把智慧製造定成首要的戰略任務。“新的一年，我們將依託工業4.0智慧生産線進行擴産，為雙流經濟發展、勞動力就業提供助力。雙流有雄厚的産業基礎，加上很多企業都在佈局數字工業，相信在區委區政府引領下，高品質、智慧化的城市發展路徑一定會走得越來越好。高品質、高智慧、高智慧一定是雙流的未來。”
適應發展需求
加快構建現代鄉村産業體系
實現城鄉融合發展，必須聚焦産業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，立足優勢特點加快建設宜居宜業和美鄉村，推進農業農村現代化取得實質性進展。
會議提出要聚焦做優做強中心城區，推動東升、西航港、九江建成“品質城區”，其中對西航港街道提出了以環高校為紐帶打造城市“新客廳”。“作為‘432’鎮（街）組團的重要組成，我們對全區可視可感可觸的大變化感同身受。在接下來的工作中，將著重做強産業支撐、增強功能承載，在傳統業態上做‘減法’、在適航新産業上做‘加法’，持續深化産業提質攻堅。同時持續深化‘一對一’‘一對多’定期走訪企業機制，精準服務51家重點企業、450家納稅企業，收集企業訴求，更好助力企業發展。”
“此次區委全會內容豐富，務實厚重，亮點頻頻，為我們開展各項工作指明瞭方向。”黃水鎮黨委書記詹倩表示，立足自身實際，黃水鎮將一手抓宜居宜業和美鄉村建設，一手抓城市有機更新和城中村改造，找準關鍵環節和著力重點，在耕地保護、現代農業、人居環境整治、集體經濟壯大和群眾增收等方面持續用力，不斷做優基礎設施和公共服務，持續提升基層現代化治理水準，加快構建現代鄉村産業體系，著力探索“大城市帶動大農村”的城鄉融合發展黃水實踐。
“區委關於推進城鄉融合發展的思路清晰，措施具體，對既處於城市規劃範圍內、又有鄉村‘插花’的怡心街道來説具有重要意義。”怡心街道黨工委書記李德文表示，怡心街道承擔著雙流城市封面功能，街道將統籌推進城市品質提升和鄉村振興，按照分片打造重點片區、分類完善公共服務、分區優化城市形態、靶向發力推動基層治理的思路和工作主線，精細打造品質城區。
九江街道黨工委書記劉繼芳表示，下一步九江街道將在優化城鄉融合發展的形態體制、做好城鄉融合的實體支援、夯實城鄉環境治理等方面下功夫。充分利用九江資源稟賦、區位優勢等基礎條件，多措並舉，齊心協力，抓實落細，推動城鄉融合發展、城市有機更新。
作為“432”鎮（街）組團發展的重要力量之一，彭鎮對照鄉村振興戰略，瞄準城鄉融合發展功能定位，突出農旅主題，全力打造“農旅彭鎮·融合典範”。彭鎮鎮長楊俊表示，在鄉村振興方面，彭鎮首先將以規劃為引領，在鎮街組團式發展的同時，讓每個村社組團發展，“比如目前我們的金馬單元和金橋單元就可以連片發展，達到資源的高效配置和利用；其次將已經基本成型的時光原野、吾香花聚等農業産業園區以及彭鎮老街串珠成鏈，相互結合，達到資源1+1>2的效果；同時大力引進農業領域人才，尤其是加大職業經理人的引進，帶動周邊百姓共同發展致富；最後是梳理盤活村集體的一些閒置資産，將資産化作資源，再化作資本加以利用，在鄉村振興中發揮出最大作用。”
黃龍溪鎮黨委書記高峰表示，將進一步強化該鎮“龍文化”和“水文化”特質，將其貫穿于農商文旅體整體發展全過程，形成鮮明的鎮域經濟發展特色，夯實以農旅為基礎的文旅發展特色之路。同時以“432”鎮街組團發展為路徑，結合該鎮在鄉村振興和建設宜居宜業和美鄉村工作中的優勢，充分利用好劍南大道、成都第二繞城高速和籍黃路等交通幹線在黃龍溪鎮交匯等便利條件，以多種文旅活動紮實推進城鄉融合發展。
如何促進城鄉融合發展，把握處理好城鄉關係？區行政審批局局長汪璇表示，將在下一步工作中堅持問題導向，深化具有雙流特色的審批改革工作。一方面是深化基層中心建設，特別是針對9個鎮街推出“政務服務+N”，比如“黃龍溪政府+文旅”“永安政府+鄉村振興”等不同特色的審批服務，將審批事項下沉到基層，再根據社區特點推出“政務服務+”，構建多元化政務服務模式。
當好“田間CEO”
做出鄉村振興的雙流表達
小組討論中有很多鄉村振興重點項目業主，農民合作社、家庭農場、農業職業經理人以及種糧大戶代表，他們對雙流下一步鄉村振興工作充滿信心，幹勁十足。
“作為眾多中小企業的代表，我十分榮幸參加區委全會暨區委經濟工作會議，讓我了解到2023年雙流取得的優異成績和2024年的工作部署安排。”四川陌上花開花鏡園藝公司總經理左波説，會上提到的“一企一策”讓他印象深刻，體現了雙流區委區政府惠農政策的力度和溫度，讓企業增強了在2024年提質發展的信心。
站位新時代，要順應成都超大城市轉型發展的客觀規律，看清雙流城鄉融合處於什麼階段，才能更好統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，繪就各美其美、美美與共的城鄉新畫卷。“我們公司在空港花田打造了一個文旅項目，也在做與‘美’有關的事情，營造以美為前提的戶外生活新場景。”左波表示，企業將結合城鄉融合發展，聚焦“小而精”“小而美”，今年力爭打造一個辨識度更高的都市近郊旅遊品牌。
産業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。雙流推動農業現代化，必須在嚴守耕地紅線的基礎上，向適度規模經營、“農業+”要效益要空間，解決好“誰來種地”“誰來經營”“誰來服務”的問題。要建設更高水準的“天府糧倉”，堅決穩住耕地數量、提升品質，嚴格落實“田長制”“林長制”，遏制耕地“非農化”“非糧化”，守牢耕地保護紅線。
“報告中提到，雙流規模化種植面積達2.9萬畝、增長81.3%，耕地面積連續2年實現凈增長，糧食面積和産量實現雙提升。我非常清楚這個成績來之不易。”雙流谷豐農業農民合作社職業經理人王伶俐在彭鎮種植農田2850畝，她建議，應全面摸清低效果木騰退面積，堅持“項目化、連片化”方向，開展農田集中連片整理，持續推進低效果木騰退，逐步將永久基本農田全部建成高標準農田，加強社會化服務體系建設，優化土地資源配置，提升勞動生産率。
在高標準農田建設上，她建議支援土地合作社或者家庭農場新型主體參與高標準農田設計和建設，根據耕種需求進行建設，按照能排能灌、旱澇保收、生態友好、田網路網等七網配套的要求全面推進高標準農田建設。同時要加強驗收和回頭看，確保高標準農田建設高産高效，以實際行動服務打造新時代更高水準的“天府糧倉”。
成都豐竺農業總經理趙均德表示，近年來該公司圍繞農商文旅體有機融合做文章，既把糧食種植面積擴大到上萬畝，又在彭鎮臨江村等地打造了春看桃花夏品果的鄉村美景。希望全區繼續圍繞“432”鎮街組團發展佈局，把每一個鎮街的特色、亮點、特點、興奮點挖掘出來，把全區的美食等資源也引入到鄉村，形成農商文旅體結合的文旅環線，助力鄉村振興，通過“農田+”去做好空港雙流的田園畫卷和鄉村表達。
他建議要持續加強鄉村振興發展，推動城鄉融合、農業融合；要引進民間資本、智慧，挖掘地方文化，規劃旅遊環線，將其與地方經濟有機結合，反哺帶動鄉村振興；通過築好“空港巢”，優化營商環境，來做好招商引資等重點工作。
永安恒力家庭農場主溫明明説，農村不僅僅是農業發展的舞臺，更是農業文化傳承的重要載體。對於農業工作者而言，集中連片發展農田，開展規模化種植，通過提高勞動生産率為農業建設、鄉村休閒的雙重發展帶來更為可持續的未來。在家庭農場的發展方向中，應發展小而精、小而美的“農業+”項目，從而打造鄉村旅遊和傳承農業文化，朝著農商文旅一體化發展。
突出黨建引領
在城鄉融合中實現美美與共
在小組討論中，基層黨組織代表重點圍繞基層黨組織在城鄉融合發展中如何發揮黨建引領作用推動鄉村振興、産業發展等進行交流發言。
推動城鄉融合由“二元發展”到“協調聯動”，只有通過黨建引領，才能搶抓破除城鄉二元結構、健全城鄉融合發展機制的窗口期，以縮小城鄉發展和居民收入差距，協調推進鄉村振興和新型城鎮化，讓城鄉發展各美其美、美美與共。
黃甲街道長埂社區黨委書記、居委會主任陳聰表示，2024年長埂社區將從三個方面拓展和落實本次會議精神，一是和西開區聯動開展黨建活動，服務轄區産業工人最後一公里，讓産業工人就近解決他們需要解決的問題；二是繼續盤活利用好農村區域的一些閒置用地，突出小而精、小而美，利用合作社將土地和資源盤活；三是拓展養老扶幼服務體系，比如建設完善居家養老活動中心，拓展社區服務兒童和老人的功能。
九江街道蛟龍社區黨委書記、居委會主任李光偉説，聽了區委全會工作報告就看到了未來發展的美好藍圖，也更加堅定了作為社區工作者以人為本的行動自覺。接下來的社區工作將立足實際，通過黨建引領發揮居民主人翁意識，在城鄉融合、城市更新中繼續改善老舊院落品質，提升基礎設施配套；在社區發展治理中，更好發揮黨建引領作用，做實做細微網實格，為轄區群眾服好務；充分利用蛟龍港海濱城景點、熱點網紅打卡地，通過人氣、商機引流，並使流量變“留量”。同時打造特色街區，增加新的消費業態、生活場景，提高居民收入，壯大集體經濟，使社區居民的獲得感、幸福感、安全感得到全方位提升。
城鄉融合發展能夠帶動鄉村振興，同時也支撐城市功能品質提升，雙流堅定推動城鄉融合發展，讓一些紮根農業、來自基層的與會代表倍感振奮，堅定了圍繞中心、紮根一線、開拓奮進的信心和決心。“會議多次提及落地雲華社區的空客、空港花田項目以及五環路改造。”黃水鎮雲華社區黨委書記、居委會主任黃忠表示，雲華社區將以全會精神為指引，在黃水鎮黨委政府領導下，積極開發美食與消費新場景，讓雲華成為鄉村吸納城市的消費空間和就業創業空間，讓地處城郊的雲華社區與成都中心城區深度融合。
成都勇洪農機合作社理事長劉長洪表示，助力建設新時代“天府糧倉”，雙流開展了許多卓有成效的工作。“作為雙流農業職業經理人，將繼續堅守鄉村振興一線，通過農業合作社帶動農業農村發展，同時依託雙流空港綜合農事服務中心，打造雙流的公用品牌，為‘天府糧倉’建設作出更多貢獻。”
彭鎮岷江村、臨江村去年都是全區鄉村振興的示範村，新的一年兩村也是鉚足了幹勁。岷江村黨總支書記、村委會主任王昌彬表示，今年將進一步發揮黨員先鋒作用和黨組織戰鬥堡壘作用，做好土地整理和“退林還耕”工作，引入職業經理人，對現有的耕深堂、時光原野等項目提檔升級，真正實現農商文旅體融合發展。臨江村黨總支書記、村委會主任周玉強表示：“我們將進一步提升全村的人居環境，吸引更多遊客來，實現城鄉深度融合發展。”
永安鎮三新村黨委書記、村委會主任遊鵬飛表示，三新村將黨建聯動提升村容村貌，打造具有新活力的微田園景觀。充分利用本土地理優勢發展牧馬山二荊條辣椒；延伸農商文旅融合産業鏈。創建二荊條故事村，宣傳挖掘二荊條文化，以一産帶動三産，不斷壯大集體經濟，持續提高村民收入。
永安鎮鳳凰裏社區黨委書記、居委會主任鄧小英錶示，在城鄉融合發展中，將通過黨建引領積極推動國際化社區加速轉型。發揮生物城優勢促進工業帶農業，創新“以園帶鎮、以企帶村”融合發展，推動“生産+加工+科技+品牌”全産業鏈提質，讓更多農産品變為“工業品和藝術品”。與生物城聯動，推進“農業+生物+康養”體系建設，打造永安生物技術新品育種（種植）現代農業園區。（雙流融媒 供稿）
