目標
◎“十四五”期間,完成造林種草等國土綠化1810萬畝,全省森林覆蓋率提高0.28個百分點
◎到2030年,完成造林種草等國土綠化3900萬畝;修復退化濕地18萬畝;治理沙化和石漠化土地、乾旱半乾旱等生態脆弱區863萬畝,全省森林覆蓋率達到36.3%
實施
◎全省劃分為成都平原區、盆地丘陵區、盆周山地區、川西南山地區、川西高山高原區5個國土綠化實施區
◎加快建設“天府森林四庫”,重點生産木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領域“林糧”,推動實施優質高産筍用竹林基地、森林藥材規範化基地等六大重點工程
◎推進林草碳匯發展,重點開展擴大森林碳庫容量、增加森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態價值實現能力等4項主要任務
近日,四川省綠化委員會印發《四川省國土綠化規劃(2023—2030年)》,為“十四五”至“十五五”末期間全省國土綠化高品質發展定下時間表、任務書、路線圖。
根據《規劃》,四川國土綠化工作將分兩步走。“十四五”期間,完成造林種草等國土綠化1810萬畝,全省森林覆蓋率提高0.28個百分點。到2030年,完成造林種草等國土綠化3900萬畝;修復退化濕地18萬畝;治理沙化和石漠化土地、乾旱半乾旱等生態脆弱區863萬畝,全省森林覆蓋率達到36.3%。
全省劃分為5個國土綠化實施區
西部為高原、山地,東部為盆地、丘陵……四川複雜的地形地貌決定了其豐富的生態本底。“家底越厚,越要科學規劃、明確方向、制定目標,把科學推進國土綠化貫穿始終,堅持因地制宜,精準施策,務求質效。”省林草局生態保護修復處負責人説。
2023年,省政府、國家林草局聯合印發《四川科學綠化試點示範省建設實施方案(2023—2025年)》,提出將科學綠化作為生態系統保護和修復的重要抓手。此次《規劃》再次強調,要以科學綠化為引領,綜合考量土地利用結構、水資源分佈、地方經濟等因素,因地制宜確定綠化方式,統籌實施,系統治理。
科學綠化以科學佈局為起點。依託不同區域不同的生態環境,《規劃》將全省劃分為成都平原區、盆地丘陵區、盆周山地區、川西南山地區、川西高山高原區5個國土綠化實施區,併為各區域提供規劃方向。
以成都平原區為例,針對其城鎮化水準高,林草資源相對不足、分佈相對零散,綠化空間有限的特點,《規劃》給出探索國土綠化和區域城鎮發展深度融合的方向,具體從加強農田林網建設、保護提升川西林盤生態景觀資源、加大草原保護力度、加強草地資源管理等方面開展。
科學開發資源建設“天府森林四庫”
在增加森林數量的同時,更要提質。“目前仍存在整體品質不高,水源涵養、水土保持、固碳增匯等生態功能有待提升的問題。”該負責人表示,森林不只是陸地生態系統的主體,更具備多元功能與多重價值。
近兩年,我省在著力開發林業産業之外,正在持續打造森林糧庫和森林碳庫。2023年12月,省政府印發《建設“天府森林糧庫”實施方案》,明確要求樹立“大食物觀”,全方位多途徑開發食物資源。省林草局則在近日提出建設“天府森林四庫”(水庫、錢庫、糧庫、碳庫),為國土綠化注入新動力。
加快建設“天府森林四庫”是《規劃》強調的主要建設任務之一。具體來看,包括重點生産木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領域“林糧”,推動實施優質高産筍用竹林基地、森林藥材規範化基地等六大重點工程。最終實現到2025年全省林糧年綜合産值達到1800億元,到2030年全省林糧經營面積達到1億畝、年綜合産值達到3000億元的目標。
推進林草碳匯發展方面,《規劃》指出,重點開展擴大森林碳庫容量、增加森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態價值實現能力等4項主要任務;支援宣漢森林經營、天全大熊貓棲息地恢復、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目。最終實現到2030年,全省森林碳儲總量達到10億噸以上,對全省碳中和貢獻率不低於30%的目標。
積極引導社會資本參與國土綠化
綠化目標與綠化路徑已明確,還需確保綠化成效。
“國土綠化工作嚴格實行省負總責,市(州)縣(市、區)鄉(鎮)抓落實的工作機制。”省綠委辦相關負責人表示,《規劃》明確了各級政府開展國土綠化的主體責任,將一體謀劃、一體推進,確保各項工作落到實處。
資金保障方面,《規劃》明確,各級財政要按照財政事權和支出責任支援國土綠化工作,積極爭取中央財政投入支援,用好、用活現有金融政策,加大儲備林項目開發力度。此外,各地還應不斷健全社會資本參與國土綠化的政策制度,創新推行以獎代補、先造後補,強化産權激勵,積極引導社會資本參與國土綠化。
《規劃》同時提出強化科技支撐。具體來看,包括加強脆弱區生態治理、鄉土樹種草種挖掘與生態區劃等關鍵技術攻關;積極推廣國土綠化、良種繁育、種苗生産等先進實用技術成果應用;加強生態系統碳計量監測評估和國土綠化相關碳普惠方法學研究等。(四川日報)