2023年，我國糧食收購平穩有序，全年收購量保持在4億噸以上；糧食儲備規模進一步增加，糧食庫存充裕，庫存消費比遠高於國際糧食安全警戒線；糧食産業提質增效，預計2023年糧食企業實現工業總産值4.3萬億元，同比增長7%……在1月8日召開的全國糧食和物資儲備工作會議上，2023年糧食和物資儲備工作成績單“亮相”。
“過去一年，我國糧食市場保持平穩運作，國家儲備實力和應急保障能力進一步增強，為經濟回升向好和高品質發展提供了有力支撐。”國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示，2024年，全國糧食和物資儲備系統將強化糧食産購儲加銷協同保障，不斷增強國家儲備實力，打好糧食監管執法考核組合拳，加大儲備基礎設施建設力度，加強科技創新和資訊化應用，全面提升儲備管理水準，堅決守住安全生産底線，加快構建更高層次、更高品質、更有效率、更可持續的國家糧食安全和戰略應急物資儲備安全保障體系。
糧食購銷市場平穩有序
2023年，我國糧食産量再創歷史新高，連續9年站穩1.3萬億斤臺階。回望過去一年的糧食市場，各地認真落實抓好轄區糧食收購的主體責任，提前研究制定應對預案，及時採取針對性舉措，積極優化收購服務，保障了農民售糧順暢，糧食收購平穩有序，全年收購量保持在4億噸以上。
據介紹，目前秋糧收購已進入集中上量階段。整體看，各地收購工作組織有序、進展順利，總體呈現進度快、價格穩等特點。糧食加工、儲備、貿易等各類企業積極入市，市場購銷活躍。目前，全國秋糧收購近1.2億噸，收購進度快於上年。秋糧上市以來，重要秋糧品種市場供應充足，價格保持平穩運作。
“今年要強化糧食産購儲加銷協同保障，精心組織糧食收購，統籌抓好市場化收購和政策性收購，引導多元主體積極入市，及時啟動最低收購價執行預案，積極應對災害天氣等突發情況，守住農民‘種糧賣得出’底線，提高農民售糧滿意度。紮實做好糧食保供穩價，精準落實調控措施。深入推進優質糧食工程，不斷延伸産業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。大力開展節糧減損，優化提升糧食産後服務體系和能力。”劉煥鑫説。
糧食應急保障體系日益完善
截至2023年第三季度末，全國共有糧食應急儲運企業4917家，糧食應急加工企業6719家，糧食應急配送中心3660家，糧食應急供應網點57313個，網點數量達歷史最高水準；全國九成以上地級市具備糧食應急配送中心，縣級應急保障能力進一步鞏固；成品糧保障水準不斷提升，36個大中城市主城區及市場易波動地區成品糧油庫存保障能力均在15天以上……2023年，我國糧食應急保障能力顯著提升，糧食應急保障基礎持續夯實。
目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。儘管已取得積極成效，但在外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升的背景下，我國糧食應急保障體系建設仍需持續完善。
據介紹，下一步，相關部門將持續健全糧食應急預案體系，加強應急演練與業務培訓。健全糧食應急保障中心體系，聚焦京津冀、長三角、粵港澳等核心城市群，謀劃構建區域糧食應急保障中心；指導地方科學構建省、市、縣級糧食應急保障中心。健全糧食應急保障企業體系，持續提升國家級糧食應急保障企業隊伍效能，充分調動企業參與糧食應急保供的積極性。持續補齊縣級糧食應急保障能力短板，持續提升大中城市糧食應急保障能力，聚焦特殊地區糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系。加強糧油市場監測預警和實時調度，加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優化整合。
糧食監管和儲備管理不斷強化
守住管好“天下糧倉”，離不開嚴格有力的糧食流通監管執法。2023年，糧食監管和儲備管理不斷強化。專項整治深入推進，配合中央紀委國家監委持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，開展“嚴監管強執法重處罰行動年”活動。堅決查處涉糧違法違規案件，各級糧食和物資儲備部門作出行政處罰8000多例、罰沒金額2210萬元，公開通報典型案例，形成有力震懾。
此外，資訊化監管取得一定成效，中央儲備糧、最低收購價糧實現資訊化全覆蓋。所有省級儲備糧、29個省份的市縣級儲備糧實現資訊化全覆蓋，省市縣三級儲備糧資訊化覆蓋率達95%以上。運用糧食購銷數字化監管系統，探索建立常態化視頻查庫機制。12325熱線受理舉報線索1162件，有效發揮“前哨”作用。
據介紹，2024年，相關部門將打好糧食監管執法考核組合拳：一要健全糧食流通監管體系，增強跨部門監管合力，提高監管實效。二要實施糧食流通監管“鐵拳行動”，持續懲治涉糧違法違規行為。三要充分發揮考核指揮棒作用，從嚴從實做好考核相關工作。（光明日報記者 陳晨）
