加快建設以實體經濟為支撐的現代化産業體系過程中,如何才能穩穩抓住新一輪科技革命和産業變革的重大機遇,打造支撐城市高品質發展的新引擎?
成都將目光投向未來産業。1月8日,成都市出臺《關於前瞻培育未來産業構築高品質發展新動能的實施意見》《關於前瞻培育未來産業的政策措施》。成都將在前沿生物、先進能源、未來交通、數字智慧、泛在網路、新型材料6大重點領域24條細分賽道,以5個方面共計14條政策措施,前瞻培育未來産業。其中,24條細分賽道包括基因及細胞治療、綠色氫能、飛行汽車、類腦智慧、量子科技、先進碳材料等。
根據《實施意見》,未來3—5年,成都將初步搭建重大創新平臺的成果衍生轉化機制,基本建立適宜未來産業孵育成長的創新生態體系。未來5—10年,掌握一批具有自主智慧財産權的關鍵核心技術,培育若干資本市場認可、具備行業號召力的未來産業“瞪羚”企業和“獨角獸”企業,逐步形成服務國家戰略大後方的未來産業新前沿。
同時,為前瞻培育未來産業,在現有科技創新、成果轉化和産業發展政策基礎上,成都結合未來産業培育特點,制定了《關於前瞻培育未來産業的政策措施》。
《政策措施》聚焦建立天使基金投向未來産業機制、創新未來産業新型研發模式、引育未來産業新銳創業團隊、激勵引導競相發展未來産業、提供未來産業高水準智力諮詢和專業服務5個方面,制定了鼓勵成都天使母基金重點投向未來産業、高水準組建新型研發機構、增強新型研發機構孵化功能、加強未來産業人才政策支援、組建成都市未來産業研究服務平臺等14條具體舉措。
“未來産業是明天的戰略性新興産業、後天的支柱産業,依託新科技、引領新需求、創造新動力、拓展新空間,對構建創新驅動、科技引領的現代化産業體系具有戰略意義。”市發改委相關負責人介紹,成都將前瞻部署培育未來産業,著力營造未來産業的創新培育生態體系,為加快形成帶動西部高品質發展的重要增長極和新的動力源提供有力支撐。
解讀:
1、為何聚焦6大領域24條賽道?
充分發揮自身比較優勢
市發改委相關負責人介紹,以國家重大戰略需求為牽引,是成都前瞻謀劃未來産業重點發展方向的重要考量。成都捋清了當前自身具有的比較優勢,在未來産業方向的選擇上,充分發揮了國家戰略科技力量和産業基礎優勢。
例如,在前瞻培育前沿生物方向,成都依託生物經濟領域國家級創新平臺“全牌照”比較優勢,發揮成都未來醫學城、天府國際生物城、成都醫學城等生物醫藥及現代種業集群優勢。在先進能源方向,成都可依託核能領域大科學裝置、氫能領域高能級創新平臺比較優勢,發揮成都新材料産業功能區四川最大氫源製備基地優勢和能源領軍企業技術創新主力軍作用。
根據《實施意見》,6大重點領域之下既有24條細分賽道,更有分階段梯次培育的精細設置。
例如,在未來交通領域,成都近期將重點培育飛行汽車、新一代無人機、空天動力、商業航太等細分領域;中遠期重點培育超級高鐵細分領域,攻關高速磁懸浮核心裝置與系統、輕量化車體材料、減震降噪材料等核心技術。
在泛在網路領域,成都近期重點培育衛星網際網路、光晶片等細分領域,攻關低軌衛星、高精度導航、光子整合等核心技術;中遠期重點培育6G、量子科技等細分領域,攻關太赫茲無線通信、量子通信、量子測量等核心技術。
2、《政策措施》有何創新之處?
從資金到載體保障産業發展
《政策措施》按照市場主導、企業主體、政府服務、精準施策的原則,提出多條富含創新開拓精神的有力舉措。
成都將未來産業納入成都天使母基金的重要投向,市和區(市)縣兩級協同打造未來産業天使母基金群。組建未來産業天使子基金,建立天使子基金精準發榜機制。探索拉長天使投資基金考核週期,建立年度評價與3—5年考核相結合的考核體系。
新型研發方面,《政策措施》提出高水準組建新型研發機構,增強新型研發機構孵化功能,完善新型研發機構工作機制,支援成熟企業開展前沿技術攻關。
引育未來産業新銳創業團隊方面,《政策措施》明確,未來産業子基金管理機構新引薦(非天使投資項目)的外地未來産業創業團隊、初創企業來蓉落戶,按落戶企業的實繳註冊資本和資本公積予以返投認定。若企業形成固定資産,可按在蓉完成固定資産投資總額的20%予以返投認定等。
支援未來産業孵化加速園建設。鼓勵各區(市)縣政府(管委會)聚焦未來産業重點培育方向,結合自身未來産業發展重點領域申報未來産業孵化加速園。市級層面新設立新型研發機構、概念驗證中心、中試平臺等科創資源優先在孵化加速園佈局。
3、如何讓未來産業加速生長?
“量身定制”産業培育生態
市發改委相關負責人介紹,未來産業成果將在真實場景應用中加速原型驗證、商業模式實測等。“成都在數字診療、氫能、飛行汽車、‘元宇宙+’等領域,將率先打造一批可示範、可體驗、可推廣的科技新場景。”
成都將為未來産業的培育營造一個“量身定制”的生態。生態中,有投向未來産業的天使投資基金,有高水準組建的新型研發機構,有多元人才梯隊的引育政策,有未來産業研究服務平臺。即將在成都全域出現的未來産業孵化加速園,將為未來産業提供完備的承載空間。
同時,成都還將遴選一批細分領域聚焦、專業能力凸顯、空間範圍“小而精”的未來産業孵化加速園,深度連結高能級科創資源,超前發現攻關顛覆性技術,高品質孵化引進硬核科技企業。
成都將加快建設高等級生物實驗室、智慧網聯汽車測試環境、風洞類、光源類等實驗驗證設施。建設若干概念驗證中心,推動解決前沿研究成果向産業化轉化“最後一公里”問題。(成都日報錦觀新聞記者 蔡宇 製圖 申娟子)