黃金江岸成為市民休閒好去處（資料圖） 趙煜 攝
邁步新征程，勇毅者興；關山千萬重，改革者勝。近年來，嘉陵區充分發揮改革的先導和突破作用，深入貫徹落實中央、省委、市委各項決策部署，堅持以高品質發展統攬全局，用好全面深化改革“關鍵一招”，58項重點改革任務有序實施，16個項目入選國家、省改革試點，全面推動各項改革舉措由點及面、串點成線、積厚成勢、落地生花，為建設現代化宜居新嘉陵提供充沛動能與活力。
改出發展“加速度”
改革是推動經濟社會高品質發展的動力之基、活力之源。嘉陵區始終堅持向改革要動力、以改革激活力，以産業興區、製造強區為引領，做強産業優勢、深化創新驅動，培育經濟增長點，擴大産業基本盤，加快構建具有嘉陵優勢特色的現代工業産業體系。
7月4日，在南充經開區化學工業園和嘉陵工業集中區，一個個熱火朝天的項目建設現場機械合鳴，一幢幢鱗次櫛比的現代化廠房氣勢恢宏，一條條寬敞平坦的道路四通八達……構築起“一區兩園、一體兩翼”融合發展格局，共同奏響了嘉陵區工業經濟高品質發展的最強音。
走進位於嘉陵新能源汽車特色小鎮的遠端新能源商用車集團南充基地總裝車間，只見機器人有序運轉，工人們在各自工位上忙著焊接、涂裝、零部件安裝等作業，一輛輛總裝完成的新能源汽車不斷下線，待檢驗合格後將被發往全國各地。引進一個企業、帶動一個産業，進而形成産業集群。在吉利商用車的帶動下，嘉陵區已聚集起淩雲高聚、江龍汽車等17家汽車汽配規上企業，基本形成了集生産、銷售、服務於一體，輻射西南地區的汽車汽配産業體系。
主動發力攻堅産業建設。嘉陵區以製造業“百千億”工程為抓手，全面推行産業鏈“鏈長制”，加快壯大汽車汽配、化工輕紡兩大主導産業，持續發展食品飲料、家居建材、裝備製造三大重點産業。以吉利汽車、永盈新材料、燕京啤酒等為“鏈主”，大力推進強鏈、延鏈、補鏈，今年以來新簽約項目22個，其中百億級項目1個。
多措並舉助力企業發展。深入實施國有企業改革深化提升行動，加快完善城發、農發兩大集團公司實體化運作，激發國有企業內生動力。持續助力提升科創能力，落實支援中小微企業和個體戶發展政策，助力埃夫科納、越創鋁業等企業獲批國家高新技術企業，銀海絲綢、尚好茶業等企業申報省級專精特新企業。
務實求實優化營商環境。聚焦推進“高效辦成一件事”，持續深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，創新設立“人才專員”“科技副總”等服務機制，創新打造“嘉·和”稅收爭議調解中心，持續深化水電氣聯辦、一窗多辦等“放管服”改革。深入開展“作風建設年”行動，持續優化營商環境。
改出宜居新體驗
改革是複雜的系統工程，試點是最好的“試驗田”。嘉陵區把試點當作改革的重要方法，守正創新、大膽探索，用“小切口”推進“大改革”，以試點試出經驗、示範示出效果，為城鄉建設贏得更大空間。
“以前我們小區過道裏常常堆滿雜物，我把這個問題跟網格員説了，網格員與物業溝通協調。過道的雜物很快就被清理了，出門更方便了，也更加安全。”近日，嘉陵區南湖街道塘殿堰小區居民張大媽高興地説。
“我們認真落實完善網格化管理要求，規範化建設網格治理體系，真正把黨的領導延伸到‘網’、落實到‘格’，切實打通基層治理的‘神經末梢’，為社區居民提供精準化服務。”南湖街道辦相關負責人説，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，從源頭上提升社區治理的能力和水準。
基層治理試點凸顯特色。嘉陵區以市域社會治理現代化試點為引領，紮實推進“網格化”管理，建立“縣級領導包片區、區級部門包網格、黨員骨幹包方格”機制，深入基層解決群眾實際困難，真正實現“人在格中走、事在網中辦”。創新老舊小區治理模式，健全黨組織領導下的小區（院落）協商議事機制，因地制宜推進“黨建+四長”，推選以黨員為主體的庭院長、樓棟長、單元長，在黨小組長的帶領下深度參與小區治理，讓自治主體更加多元。探索實施“黨建+鄉村互助養老”模式，盤活利用閒置村小、衛生院等集體資産，統一打造集住宿、休閒、娛樂等功能于一體的互助養老中心，實現互助養老的自給自足、可持續發展。
城市更新行動紮實推進。嘉陵區以四川省城市更新試點為引領，深入挖掘“郵票地塊”潛力，建成建興路三段、彩虹西路、書房大道等綜合停車場，拓展“潮汐”車位700余個，切實化解城區停車難題。全方位實施城市修復、城市改造，統籌完成老舊小區改造17個、背街小巷提升49條，扮靚了城市“面子”。不斷提升城市功能，持續優化城市公園6個、改造提升農貿市場9個，統籌設置便民攤區、潮汐市場，兼顧商販“生計”，做實了民生“裏子”。
鄉村振興推進初見成效。嘉陵區以省級脫貧地區特色優勢産業全鏈條發展試點為引領，在國家現代化農業産業園內構建“龍頭企業+基地+專合社+農戶”的産業發展模式，堅持“因地制宜、因勢利導、因‘市’而為”原則，集中力量發展新型桑業、優質高粱兩大主導産業。創新推廣租金、底金、薪金、股金、獎金“五金增收”聯農帶農模式，推進資源變資産、資金變股金、農民變股東。2024年，産業園內農民每人平均可支配收入達到2.5萬元，高於全區平均水準的35%。
改出群眾幸福感
增進人民福祉是全面深化改革的出發點和落腳點，嘉陵區始終秉持改革為民初心，聚焦教育、醫保、就業、住房等高頻民生詞，擴大覆蓋面、推出新舉措，以“人民有所呼，改革有所應”的擔當托起群眾實實在在的幸福。
7月5日，南充高中文峰校區迎來首批小學一年級新生，小朋友們邁著歡快的步伐在嶄新的校園裏參觀、嬉戲。“學校非常漂亮，我們把小孩送到這個學校來讀書，非常放心。”一年級新生家長樊真玉説。
作為嘉陵區“十大工程”之一的南充高中文峰校區，佔地面積233畝，規劃教學樓面積3.7萬平方米、108個教學班，可容納5400名學生。
南充高中文峰校區相關負責人介紹，將打造特色小學、品質初中、卓越高中，同時學校還將實施“導師制”，在每個學段的畢業年級實施“雙班主任制”，以確保學生在小學、初中和高中之間順利過渡。
改革助力提升教育品質。嘉陵區深入推進教育綜合改革，不斷優化教育資源配置，僅用8個月時間讓陳壽小學從無到有、建成投用；僅用10個月讓南高文峰校區8棟主體建築拔地而起、精彩亮相；一次性建成投用白馬小學、春茶幼兒園等6所學校，新增學位4700個。大力實施“三名工程”，加強“名教師”“名校長”“名學校”建設，著力提升師資隊伍整體素質，增強教育發展內生動力，促進教育品質提檔升級。
改革助推便捷醫療養護。紮實推進綜合醫改，依託市中心醫院支援嘉陵區人民醫院積極推進醫技中心建設，區人民醫院與多家鄉鎮衛生院建立心電遠端會診，精準提升全區醫療服務能力。紮實推進三醫聯動，創建康復科、骨科市級重點中醫專科，完善創建二級甲等中醫醫院科室配置、人員配備、管理體系。先行試點“醫中辦養”模式，在西興中心衛生院標準化建設醫養結合專用床位，對走廊和廁所進行無障礙改造，建設投用老年活動室、老年人膳食中心。
改革驅動優化社會服務。完善社工服務機制，紮實推進四川省社工服務體系建設第三批試點，構建區、鄉、村三級社會工作服務體系，先後建立區社工總站、鄉鎮（街道）社工站和村（社區）社工室共300個，打通為民服務“最後一米”。推動區域協作聯動。與遂寧市蓬溪縣發揮毗鄰聯動優勢，就慈善事業高品質發展、社會工作體系建設簽訂戰略合作協議，並共同實施蓬溪·嘉陵慈善事業與社會工作明天計劃（2023-2025年）。創建社工服務品牌，大力引導居民參與基層治理，打造“西興大媽”“都尉壩社區緣又圓藝術團”“南海社區愛心媽媽志願服務隊”等一批社區社會組織特色品牌。
利民之事念之行之，嘉陵改革見細微、顯溫情，匯聚在微芒成炬的萬家燈火中。
2024年，嘉陵區將以磅薄之志、必成之心，創未有之業、開盎然之局，奮力續寫嘉陵大地改革新篇章。（李巧麗 李朋林）
