黨的十八大以來，習近平總書記高度重視黨支部建設，對新時代黨支部建設提出一系列新思想新論斷新要求，推動全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態勢。南充市檢察院把高品質推進黨支部標準化規範化建設作為機關黨建的重點課題，以創建“四強”黨支部為抓手，以創建“一支部一特色”黨建品牌為載體，探索出一條“鑄品牌、提質效、強監督”的實踐路徑，取得了良好成效。
當前機關黨支部標準化規範化建設存在的主要問題
思想認識不夠清晰。有的黨支部對標準化規範化建設缺乏正確的認知，片面認為只要落實好“三會一課”、民主評議黨員等政治生活和組織生活制度，做到人按職責幹、事依制度辦就達到了“標準化規範化”。有的黨支部簡單把黨建工作理解為黨務工作，對標準化規範化建設的目標定位不夠高，忽視了激發和提升黨支部的政治功能和組織功能。
作用發揮不夠明顯。有的黨支部對標準化規範化建設沒有形成齊抓共管的合力。支委班子集體作用發揮不夠明顯，支部黨建工作基本就是支部書記“單打獨鬥”，“挂名支委”現象突出，部分黨員參與度不高。有的黨支部戰鬥堡壘作用發揮不明顯，突出表現為“就黨建抓黨建”“為學習而學習”等現象，沒有把標準化規範化建設要求落實到每個支部、每名黨員。有的黨員先鋒模範作用發揮不明顯，黨員身份弱化，黨性修養淡化，在推進標準化規範化建設中上交矛盾、下推責任、甘於“躺平”。
工作推進不夠平衡。有的抓支部建設側重組織建設，忽視了政治、思想、作風、紀律等建設的要求，沒有把標準化規範化建設要求全面協調落實到支部建設的經常性工作中。有的黨支部在抓標準化規範化建設中重數量輕品質、重形式輕實效、重業務輕黨建。比如，只注重“三會一課”的數量，沒有關注“三會一課”的品質。有的黨支部存在“縱向上熱下涼”“橫向良莠不齊”的情況，工作的主動性積極性不夠，上級不要求，基本不行動，影響了標準化規範化建設的推進質效。
制度落實不夠到位。有的黨支部對標準化規範化建設的制度和要求執行不嚴謹、落實不到位。有的黨員領導幹部落實雙重組織生活制度不到位，常常是作指示、談工作多，話黨建、談思想的少。有的黨支部落實組織生活制度存在隨意性和無序性，把黨課教育和學習傳達會議精神混淆，“三會一課”形式單一，民主生活會“辣味”不足，有的甚至靠“補資料、補記錄、補筆記”代替“三會一課”，黨建呈現“表面資料臺賬多，實際開展工作少”的形式主義現狀。
量化考核不夠精準。有的對黨支部標準化規範化建設考核沒有做到定性與定量相結合，一般只作定性評價、不作量化考核，難以實現黨支部建設品質的日常管控和科學評估。有的對黨支部標準化規範化建設嚴督實導不夠經常，只靠年底述職評議考核“一面之詞”來“一錘定音”，日常工作情況得不到體現。有的沒有量化考核的標準，簡單定義為“好、中、差”，支部考核依靠幾個黨建工作亮點“一俊遮百醜”，或因有違紀行為被“一票否決”，評價結果不系統、不客觀。
高品質推進黨支部標準化規範化建設的探索與實踐
針對調查研究中發現的工作短板和實踐中存在的問題，南充市檢察院堅持問題導向、目標導向和效果導向，在市檢察院機關深入開展“四強”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌等創建活動，總結提煉出支部黨建“一二三四”工作法，以有效載體和有力抓手，努力推動形成黨支部標準化規範化建設的創新路徑和生動局面。
鮮明“一個導向”。牢固樹立黨的一切工作到黨支部的理念，鮮明大抓支部的導向。選齊配強黨務幹部，院黨組副書記、常務副檢察長兼職機關黨委書記，政治部副主任專司黨辦工作，內設機構主要負責人擔任支部正副書記，充分實現黨建與業務同部署同落實、兩手抓兩不誤。按照中央、省委、市委對支部工作的具體要求，結合單位實際，從黨的政治思想建設、組織體系設置等7個方面進行規範，制定印發《南充市檢察院機關黨支部標準化規範化建設工作手冊》。認真落實“抓書記、書記抓”的要求，匯聚黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、黨組成員“一崗雙責”、機關黨委書記具體責任、支部書記直接責任等“五責”協同抓黨建的合力。近年來，市檢察院機關黨委被市委評為先進基層黨組織，獲得四川省檢察機關第一批黨建業務深度融合典型優秀案例、黨建調研工作先進單位等榮譽，黨建理論研究和實踐文章被《人民論壇》《人民週刊》、檢察日報等媒體刊載。
開展“兩項創建”。積極探索新時代加強支部黨建工作的新方法和發揮黨支部戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用的新途徑。每年在市檢察院機關深入開展“四強”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌等創建活動。年初，機關黨委統籌謀劃、動員部署，各支部制定“雙創”方案，明晰問題清單、創建措施、責任人和創建目標。每年“七一”前夕，對“四強”黨支部、“一支部一特色”黨建品牌創建情況進行驗收評比。通過典型引領、正向激勵，增強機關黨支部的創造力、凝聚力、戰鬥力，引導機關黨員做優秀黨員、當幹事先鋒。近年來，54個集體、43名個人榮獲國家、省、市表彰表揚，涌現了“全國模範檢察官”“全國五一巾幗標兵崗”“全省人民滿意公務員”等一大批先進典型。以黨員骨幹領銜辦理最高檢、公安部掛牌督辦的“4·01”電信網路詐騙案，辦案經驗在全國檢察機關交流推廣，辦案成效得到“兩高一部”的充分肯定，新華社、人民日報、央視等13家國家級媒體集中宣傳報道。培育選樹“黨檢衛士”“檢心橋”“政能量”等有主題、有內涵、有特色、有效果的特色黨建品牌7個，有效促進了黨建與檢察業務深度融合。
用好“三條機制”。用好黨組研究黨建工作機制，每年初，在全市檢察長工作會議上，黨組將全年黨建工作與檢察業務同研究、同部署，年中，黨組研究一次黨建工作，分析上半年黨建工作存在的問題，提出整改意見、制定整改措施，年底，黨組聽取一次機關黨建工作專題彙報，總結一年的黨建工作，謀劃下一年的黨建工作；用好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核機制，每年6月底前，支部書記向機關黨委書面述職，年底，機關黨委召開全體支部委員大會，聽取各支部書記現場述職，並接受評議；用好日常督導機制，機關黨辦和機關紀委聯合對各支部落實“三會一課”等組織生活和黨內法規制度，實行一季度一次督查通報、一季度一次評比排序、一季度一次研判分析，各黨支部圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，充分發揮支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，高質效推進機關黨支部標準化規範化建設。
評定“四個等級”。探索建立黨建績效考核常態化長效機制，變定性評價為定量考核，著力解決“量化難”問題。聚焦考什麼，將標準化規範化建設的任務要求，轉化為“6+X”考核指標體系，“6”是指政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設等共性指標、規定動作；“X”是指各黨支部在“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”三大核心任務中作出工作實績的個性指標、自選動作。聚焦怎麼考，日常堅持“定期檢查、動態抽查、隨機督查”模式，對日常考核情況實行臺賬式記錄、清單式管理；年終堅持“組織考核、自我考核、群眾考核”模式，綜合機關黨委的評議、支部書記的述職、群眾的民主評議進行量化打分。聚焦怎麼用，按照從高到低，依次設定“優、好、中、差”黨支部4個等級，設定分數區間，達到多少分數就對應哪個等次，被評為“優”的黨支部自動晉級“四強”黨支部，在個人立功受獎、職級晉陞等方面優先考慮。被評定為“差”的黨支部，納入重點幫扶“脫薄爭先”行列。
高品質推進黨支部標準化規範化建設的啟迪與思考
高品質推進黨支部標準化規範化建設要“講嚴”。加強黨支部標準化規範化建設是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措，要以黨紀學習教育為契機，做到學紀、知紀、明紀、守紀，用黨規黨紀校正思想和行動，把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動準繩，真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程，築牢黨在機關的組織基礎和執政根基。
高品質推進黨支部標準化規範化建設要“求實”。實事求是，是馬克思主義的精髓和活的靈魂，也是我們黨的思想路線。要嚴格落實黨建工作責任，牢固樹立“抓黨建不離中心工作，抓業務不離黨建工作”的理念，以實的目標、實的作風、實的抓手，在加強黨員隊伍建設、推進黨風廉政建設、實現黨建與業務互融互促、提升黨支部政治功能和組織力等方面做出實的效果。
高品質推進黨支部標準化規範化建設要“鑄魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。要帶著信仰、帶著使命、帶著責任“學思想”，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，真正做到以學鑄魂，確保對黨絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。（南充市人民檢察院黨組書記、檢察長羅樂）
