近日，筆者從四川南充市司法局獲悉，南充市始終堅持把調研作為統籌謀劃的重要基礎、推動工作的有效支撐，以市司法局、市委依法治市辦名義聯合印發《法治南充建設研究課題管理辦法》（以下簡稱為《辦法》），逐步形成“法治調研+”工作機制。共完成全面依法治市調研課題276個，法治調研工作得到市委、市政府領導的肯定和省司法廳三次通報表揚。2021年以來，全市5項業務課題和23篇小微課題獲獎，數量三年蟬聯全省市（州）第一。
堅持以制度規範調研工作
規範課題設置。《辦法》明確課題選題主要範圍是開展法治建設理論研究、解決法治實踐中的熱點難點問題以及提煉法治成效中的典型經驗做法。明確課題分為年度課題、專項課題兩大類，年度課題又分為重大課題、重點課題、一般課題。
規範管理程式。《辦法》規定，課題由課題組申報，經資格審查後予以立項，對立項課題實行期中檢查制度。組建由高校教授、知名律師等20位專家組成的評審專家庫，並定期更新，每年在庫中隨機抽選專家組成評審組，通過專家評審組評審的課題予以結項。
規範經費資助。《辦法》規定對專項課題據實資助；對年度課題中的重大課題、重點課題、一般課題獲評“優秀”和良好的分別予以資助。《辦法》出臺以來，法治課題調研共投入相關經費30多萬元。
堅持以課題引領人才培養
擴大調研影響。在前兩年的課題組織中，需要向各地各級分派調研任務，課題也主要由部門法規機構人員完成。通過對調研成果的有效運用，2021年開始，不再需要分派任務，由各單位自主成立課題組申報，提升調研的積極性和主動性，擴大了調研參與度。
建立調研團隊。將結項課題組骨幹人員分別吸納入依法執政、地方立法、行政執法、司法建設、基層治理5類研究隊伍，建立起100余人的全面依法治市研究隊伍。
加強調研培訓。邀請知名專家對全市法治調研隊伍進行專題實務培訓，拓展調研視野，改進寫作方法，增強分析問題、解決問題的能力，有效提升全市法治調研人員的素質和水準。
堅持以標準確保課題品質
保持一定淘汰率。在課題結項時，嚴格把關、絕不放水。對調研課題進行評審，倒逼課題調研品質持續提升。
用好考核指揮棒。在依法治市目標績效考核中，申報調研課題的加0.5分，結項的加1分，評審為“優秀”的再加0.5分，給課題調研正向激勵引領。
提升工作透明度。每年年初印發課題立項通知，年末印發課題結項通知，讓各地各級對法治調研課題立項結項情況清清楚楚、明明白白，並對近年課題申報和結項情況進行匯總通報。
堅持以成果助力法治實踐
為領導決策提供參考。每年擇優對調研成果進行彙編，分送省委依法治省辦、市委依法治市委員會領導以及“四大家”領導參閱。
為部門工作提供借鑒。將調研成果彙編下發市內各級各部門參考，用調研來指導工作，一批有深度的調研成果轉化為法治建設的具體措施。
為優秀成果提供平臺。將優秀法治調研成果推薦到更高平臺發揮更大作用，3篇報告入選《法治藍皮書·四川依法治省年度報告》；推薦參加省司法廳課題評比，《從“十城”報告探析法治政府建設路徑》等3篇獲一等獎，《淺析政府投資項目決策程式》等20篇課題獲二、三等獎。（許爾斌）
