召開矛盾糾紛排查部門聯席會10次,成功處置300余條預警線索,辦結群眾各類訴求2633件,辦結各類矛盾糾紛疑難積案224件……今年以來,四川省都江堰市公安局深化“微網實格”建設,做深做細矛盾糾紛教育引導、疏導化解、源頭管控等工作,圍繞“重點要素”“群眾訴求響應”“民生積案攻堅”等環節建立清單式管理機制,構建具有本地特色的矛盾糾紛多元化解機制。
重點要素清單——矛盾糾紛“格”中化解
今年4月,都江堰市公安局玉堂派出所社區民警劉斌接到網格員反映:轄區某村民因租金問題與電站工作人員發生糾紛。得知情況後,劉斌迅速開展走訪摸排、了解事情原委,後經派出所協調,街道辦、駐村律師以及村民代表等多次召開溝通協調會議,最終雙方達成共識,成功化解了這一風險隱患。
都江堰市公安局通過融合網格員“本土優勢”和社區民警“專業優勢”,及時掌握社情民意,建立風險隱患“重點要素清單”。根據清單裏的具體情況,公安機關強化與屬地黨委政府、司法機關的互聯互通,對可能存在的矛盾糾紛隱患提前預警,落實矛盾糾紛移交、資訊反饋等銜接機制,同時以“壩壩會”“見面會”等形式搭建交流渠道,努力實現矛盾糾紛“格”中化解、風險要素“格”中管控。
今年以來,都江堰市公安局與相關單位召開矛盾糾紛排查聯席會10次,化解矛盾10起、消除隱患5起,收集的預警線索均得到成功處置。
群眾訴求響應清單——民生問題多元治本
今年6月,南橋派出所通過糾紛警情清單系統,發現某餐廳兩位員工長期因工作矛盾多次報警,甚至還發生過相互推搡導致其中一人受傷入院的情況。分析研判後,南橋派出所積極組織社區幹部、人民調解員、律師、親戚朋友等多次到府開展糾紛調解、談心談話工作,避免“治標不治本”的情況出現。
都江堰市公安局將群眾訴求清單化管理,按照“一站式受理、多元化調處、全鏈條化解”的思路,優化整合鄉鎮、社區幹部、調解員等力量,搭建立體化、資訊化、現代化群眾訴求反映機制。對重復報警的矛盾糾紛進行風險評估,綜合運用法律、政策等多種方法開展化解工作;對轄區案件、警情高發的部位實施“巡邏+調解”模式,流動調解隊及時處置潛在的矛盾糾紛;搭建微信“村、所、鎮”三級“溝通橋”,開設“線上調解室”,連線社區民警、人民調解員、律師等實現“異地同屏”釋法析理。
今年以來,都江堰市公安局依託網路理政、社會化評價、警情案件監督服務平臺,接受各類群眾反映訴求2756件,辦結群眾訴求2633件;各派出所聯合社區幹部、五老鄉賢、網格員等化解各類矛盾糾紛7013起。
民生積案攻堅清單——查漏補缺跟蹤問效
今年7月,都江堰市青城山鎮某社區發生一起因離婚糾紛造成的互毆案件。公安機關在案件復盤總結中思考:如何化解疑難複雜的民生類矛盾糾紛?
都江堰市公安局以“清單制+責任制”為基礎,一方面建立“民轉刑”“刑轉命”預防排查機制,篩查不屬於公安機關主管,但矛盾糾紛激化後可能釀成嚴重後果的矛盾風險,及時移交轄區鎮(街道)和司法所和相關部門,提前開展風險評估預警,跟進心理疏導、心理干預;另一方面,緊抓“復盤”環節,查漏補缺,建立矛盾糾紛“回頭看”機制,定期對已化解矛盾糾紛進行經驗總結,對未化解矛盾糾紛進行難點提煉,深入分析矛盾糾紛化解典型案例,梳理固定化解過程中的優秀經驗做法,拓寬處置思路。
今年以來,都江堰市公安局已召開糾紛調解復盤會56次,專題分析矛盾糾紛化解典型案例5個,辦結各類疑難積案224件。(人民公安報記者 譚廣濤 通訊員 鄒沛)