近年來，巴中市平昌縣始終堅持把縣級驗收作為檢驗工程實施和賑濟政策落實的重要環節，嚴守規矩意識、底線思維和為民情懷，緊盯要件辦理、現場管理、務工組織、技能培訓、薪酬發放、資金撥付、監督管理等關鍵環節，確保決策程式民主公開、項目實施合法合規、政策紅利見真見效。2021年以來，平昌縣共實施以工代賑項目8個，目前項目已全面完工並完成村自驗、鎮初驗和縣級驗收，累計組織務工群眾917人，培訓1400余人次，發放勞務報酬572.641萬元，佔以工代賑資金的20.41%。
嚴守規矩意識，確保決策程式民主公開
嚴格制度規範。項目驗收過程中，縣以工代賑辦結合項目實施、資金管理、村民自建等制度規範，聚焦黨員大會（村民代表大會）組織、項目建設方式、以工代賑政策宣傳、項目理事會組成、詢價評比、公益崗位開發及項目管護等方面是否存在執行政策縮竿走尺變通走樣，確保項目依法規範有序實施。
做實驗收環節。縣以工代賑辦召集相關部門召開驗收準備會議，制定驗收方案，明確項目村（鎮）及部門職責，歸集整理有關資料。在實地驗收過程中嚴格對標賑濟政策落實及工程品質等內容，對項目建設情況及社會效益進行客觀評價和合理預估，實地核查結束後召開會議集體討論，指出項目建設中存在的主要問題，提出整改要求，會商斟酌項目驗收結論，避免個人決策。
樂於接受監督。重點核查項目申報前是否對勞動力調查統計、就近用工情況、理事會成員等事項進行公示；項目建設前是否對項目資金來源及建設內容、詢價評比結果、專業人員聘用、設備材料租購等進行公示；項目建設中是否對具體用工名單、務工出勤考核、勞務報酬發放進行公示；項目建設後是否對項目品質安全、實際工程計量、項目資金撥付等情況進行公示，建立項目永久公示牌，全面接受社會各界和群眾監督。
嚴守底線思維，確保項目實施合法合規
看前置要件。嚴格依照項目基本建設程式，核查項目業主是否履行選址用地、安評環評、可研批復、施工圖審查、造價評審、村民自建事項核準、開工手續辦理等前置手續，確保要件齊全，程式合規。
看現場管理。核查合同履約、管理人員履職、施工（監理）日誌、隱蔽工程簽證、工程量變更、工期品質投資控制、安全生産培訓等內容，行業部門結合施工圖紙對道路、灌溉渠、農田改造、塘庫整治等建設內容進行核查，確保項目建設符合行業規範，現場管理有序，品質放心，風險可控。
看資金使用。根據項目資金管理規定，通過入戶走訪、現場查看和電話訪談等方式，對照供貨協議、材料出入庫清單、工程計量、用工記錄、勞務報酬發放、機械租購等進行核查，重點核查是否存在違反財經紀律及腐敗行為，確保資金安全高效使用。
嚴守為民情懷，確保政策紅利見真見效
抓住核心，緊盯務工臺賬。查看務工需求摸底調查和定人定崗定酬過程資料，通過入戶走訪或電話訪談等方式重點了解務工計劃名單是否通過村民大會集體審議，是否將有意願參與項目建設的返貧監測戶、易地搬遷戶、脫貧人口等重點群眾納入用工名單，是否對特殊困難戶安排了特殊崗位，是否與群眾簽訂了用工協議，並購買團體意外險等，確保有需求的群眾切實享受到政策紅利。
把握實質，緊盯發放臺賬。始終堅持“工程是手段、賑濟是目的”，通過查看務工出勤記錄和施工（監理）日誌，重點核查群眾具體務工內容、出勤天數、薪酬標準及發放金額是否賬實相符；是否按月通過“一卡通”或銀行卡直接打卡到戶，是否存在現金髮放及拖欠剋扣現象，確保務工群眾能夠實實在在獲得收益。
立足長遠，緊盯培訓臺賬。重點查看技能培訓主要內容、組織次數及培訓講義等，核實項目所在地群眾尤其是務工群眾是否參與崗前培訓、以工代訓、安全生産培訓及産業技能培訓等，讓群眾真正學到一技之長，著力激發內生動力。（王昱霖）
