目前，簡陽市正在穩步推進優化營商環境5.0版，以便民利企為服務宗旨，打造一流的營商環境，打通企業和群眾辦事的最後一公里。簡陽市規劃和自然資源局不動産登記中心作為基層堡壘，始終以人為本、服務至上，為群眾辦實事，為房地産事業健康平穩發展保駕護航。近日，中國網四川對話了簡陽市規劃和自然資源局不動産登記中心副主任萬萍。
中國網四川：優化營商環境是當前一項重要工作，不動産登記中心扮演了什麼樣的角色，發揮了什麼作用？
萬萍：不動産登記關係到群眾百姓切身利益，房産就是百姓最大的財産。我們的主要職責就是為企業百姓提供優質高效的服務，讓他們在辦事過程中感受到便利和舒心，促進房地産事業，全市經濟健康發展，起到保障、支撐作用。
比如在立昂雲數據（成都簡陽）一號基地項目上，我們“三證同發”，使其實現“交地即開工”。在工業用地建設項目以往“交地即交證”的基礎上，探索“拿地即開工”的審批模式，實現了“交地即交證”+“拿證即開工”的服務新模式，推動我市房地産市場平穩、健康、規範發展，有效解決了購房群眾後顧之憂，保障購房人合法權益，切實提高了企業和群眾的獲得感、安全感和幸福感。
中國網四川：了解到目前簡陽市規劃和自然資源局正在推行“0123”深化不動産登記改革，請介紹一下具體內容？
萬萍：“0”是指0材料。依託成都市“蓉E鏈”數據共用系統，實現數據互通共用、環節串聯共認等多重功效，實現不動産登記“0”材料受理。
“1”是指1個環節，也就是目前推行的“一件事一次辦”改革，實現不動産登記、交易、核稅“一窗受理，並聯辦理”，企業間存量房轉移登記免排號、免核驗受理繳費領證一窗辦結。登記事項辦理週期由法定30個工作日縮短到2個工作日內，企業間轉移登記最快90分鐘就能辦結。
“2”是指2項舉措。一是“下沉社區”，不動産登記進社區，實現“到府服務”，目前已經在平泉街道便民服務中心開展試點試辦工作。二是“網際網路+不動産登記”，打破屬地限制，實現“全市通辦””“跨省通辦”“抵押登記全程網辦”，已經累計辦理不見面審批5000多件。
“3”是指3個同步。通過部門聯動、提前介入、優化流程等舉措，推動住權産權“同步走”、交地交證“零時差”、建設用地規劃許可等“三證”同發。
中國網四川：不動産登記歷史遺留問題是關係到百姓切身利益的大事，登記中心在這方面推行了哪些解決措施呢？
萬萍：關於化解歷史遺留問題辦證難問題，主要是“四步走”。
一是立即行動，全面摸排。以整改促行動，成立工作專班，局主要領導、分管領導靠前指揮，全局上下通力協作，通過現場實地走訪、對全市問題樓盤逐一開展核查，建立問題樓盤臺賬，分解目標任務。
二是先易後難，個個擊破。通過全面排查，認真研判分析，針對我市問題樓盤存在的用地手續不完善、項目跨宗地修建、欠繳價款和稅費等關鍵難點和堵點，積極借鑒成都等地成功經驗，結合實際制定切實可行的處理意見，我們正在制定簡陽市關於化解歷史遺留問題的實施辦法，總結出簡陽經驗。
三是部門聯動，合力攻堅。積極聯動住建、稅務、司法、執法、屬地街辦等相關部門約談企業、司法援助，切實維護群眾權益；分別會同法院、稅務、住建、市場監督管理等部門印發《不動産登記協助執行事項合作備忘錄》《建設項目剩餘車位（庫）及二手房車位（庫）辦理轉移登記相關事項的通知》，向不動産遺留問題處置成員單位發放《不動産遺留問題辦理通知單》，有力形成分工協作、整體聯動的工作格局，打好問題化解組合拳。
四是標本兼治，杜絕增量。市規自局主動謀劃，健全機制，從交地、審批、過程監管等全流程入手，常態化推進新建商品房“交房即交證”、新供地“交地即交證”和“零材料受理”改革工作，從源頭上避免出現新的遺留問題。
截至目前，我們已經累計化解不動産登記遺留項目28個。同去年相比，信訪量下降了53%，獲得了企業和群眾的一致好評。
中國網四川：二手房交易也是房地産市場的重要組成部分，在這方面，登記中心推行了哪些措施來激發市場活力？
萬萍：我們正在推行“帶押過戶”，簡單地説就是不用提前還清貸款，不用提前解押，房子就能過戶。在不動産“帶押過戶”實行前，對於企業和群眾來説，申請辦理已抵押不動産轉移登記時，需要先籌集資金歸還舊貸款、登出抵押登記，再辦理不動産轉移、再次抵押和發放新貸款等手續，不僅交易成本高時間長，而且流程繁瑣複雜。而不動産“帶押過戶”可以大大節省二手房交易時間，降低交易難度和交易成本，切實方便企業和群眾辦事。
中國網四川：從自身出發，在黨建、作風建設方面進行了哪些創新舉措助力營造良好的營商環境？
萬萍：“黨建+不動産登記”模式是我們推出的一個創新性模式，目的在於提升工作人員自身素質，推動政務服務提質增效。
我們建立了“主題黨日+定期學習日”機制，常態化開展思想政治教育與業務培訓；推進“黨建+窗口建設”，設置黨員先鋒崗和“辦不成事”反映窗口，在幫辦導辦、受理、繳費領證等環節提供優質服務；推行“黨建+志願服務”，組建“黨員服務先鋒隊”，提供幫辦代辦、到府服務等，切實提升群眾安全感、獲得感和滿意度。
同時，成立不動産登記隊伍作風常態化建設工作領導小組，查擺問題，建立工作臺賬，強化作風建設；制定人員管理、內控建設等4項管理制度，確保機構運作制度化規範化；深入分析廉政風險點，梳理9類風險崗位、12個廉政風險點、23項風險表現形式、28條防範舉措，確保廉政風險識別準、防得住；設置大廳意見箱、接訴窗口，公佈投訴電話，多方面多渠道發動群眾升高反腐壓力。
目前，簡陽市優化營商環境改革已經初顯成效。乘勢而上求突破實幹擔當開新局。簡陽市將持續減環節、優流程、壓時限、提效能，努力使相關舉措惠及更多企業、群眾，為營商環境保持良好發展態勢、實現高品質發展奠定堅實基礎。（宋詩苑 肖正君）
