近日，2023年成都市優化營商環境典型案例評選活動結果正式出爐。成都高新區提報的“創新打造全生命週期樓宇企業法律服務中心，護航法治化營商環境建設”案例因其具有代表性、創新性，從145個參選案例中脫穎而出，獲評“2023年成都市優化營商環境典型案例”。
法治是最好的營商環境。為了全面貫徹落實中央、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，近年來，成都高新區聚焦市場主體的法律服務需求，紮實推進法治化營商環境建設，以法治力量不斷激發市場動能，助力企業高品質發展。
成立多個樓宇企業法律服務中心 開闢涉企解紛“綠色通道”
銀泰中心、通威國際中心、中海國際中心……遠眺成都高新區，一座座涵蓋金融、教育、科技、網際網路等多種業態的商務樓宇林立其間，它們被形象地比喻為“立體的開發區”“垂直的商業街”，折射出現代城市的無限生機與活力。
作為成都科技創新和産業發展高地，成都高新區現已建成近300座商務樓宇，全區80%的企業聚集其中，助推著樓宇經濟蓬勃增長。
企業作為市場經濟的主體，如何助其駛上高品質發展的“快車道”？法律服務必不可少。
前置服務端口，是拉近政企距離的最佳方式。為了更好地滿足企業的法律服務需求，成都高新法院針對轄區特點，瞄準中小微企業普遍存在的專職法律顧問短缺、糾紛化解渠道不足等問題，聯合多方資源，創新設立“全生命週期樓宇企業法律服務中心”，實行“法官+法治三員”工作機制，將法律服務直接送達樓宇經濟發展空間。
今年4月，成都高新法院與桂溪街道辦事處聯合四川金沙商事調解中心，在“亞洲最大的單體建築”環球中心共設四川省首個“全生命週期樓宇企業法律服務中心”（以下簡稱“法律服務中心”）。
“環球中心是成都高新區容納中小微企業數量最多的樓宇，累計高達2300多家。以點帶面，我們的服務還能同時輻射到周邊18座商業樓宇、15萬平方米科創空間、2700余家金融及配套服務機構。”成都高新法院立案庭法官助理何菲將首站“法律服務中心”設在環球中心的原因道出。
走進“法律服務中心”，一面展示著各類入駐中心的法律服務組織Logo的解紛“品牌墻”映入眼簾。同時，可以看到法官、商事調解員、仲裁員、駐場律師、網格員在這裡辦公忙碌，他們各司其職、分工明確，全力解決企業在政務、解紛、法務方面的不同需求。
據了解，一起涉及國有糧食供應鏈管理企業和商貿公司的買賣合同糾紛案件曾在此被成功調解。據悉，原告和被告發生糾紛以後，主動到“法律服務中心”申請調解。“法律服務中心”受理案件後，承辦法官和糾紛調解員密切配合，經由前期充分調查、線上線下多次溝通，最終促使雙方當事人達成和解。
企業代表在現場感慨地説道：“法官和調解員幫助我們化解了糾紛，緩解了經營壓力，服務非常的高效和專業！”這起“快”“準”“巧”的解紛案例，讓企業充分感受到司法的“速度”“力度”和“溫度”。
值得一提的是，“法律服務中心”還以全鏈條、無死角的特色化、精準化服務覆蓋企業“全生命週期”，在企業初創期，啟動一站式“體檢”；在企業成長期，實施導向式“問診”；在企業成熟期，開展滴灌式“巡診”；在企業轉型期，提供訂單式“會診”。以訂單式“會診”為例，“法律服務中心”圍繞企業轉型期涉及到的清場、合資、資金籌集、權證辦理等環節，提供專業的法律意見，幫助其更好地拓展市場、降低成本、增加質效。
“運作半年以來，服務中心消減了轄區內涉及中小微企業的合同糾紛、勞動爭議3000余件，提供法律諮詢400余次，調解案件500余件，涉及標的金額7000余萬元。截至目前，累計服務環球中心內超500家企業。”何菲表示。
除了環球中心之外，今年9月，成都高新法院還牽頭在茂業中心、東方希望天祥廣場、花樣年·美年廣場設立“法律服務中心”，服務企業數量超過3000家。未來，成都高新法院還會以成都地鐵一號線為基礎，加快規劃建設“解紛一號線”，在桂溪街道、石羊街道等企業集中區域佈局更多站點，實現“矛盾不轉机，糾紛不換乘”。
升級24小時自助法院 助力企業、群眾高效辦理法律業務
在成都高新法院門口，一間名為“24小時自助法院”（以下簡稱“自助法院”）的專用公共區域引人關注。走進大廳，立案一體機、自助送達一體機、智慧雲櫃、自助繳費機、自助影印機等智慧化訴訟服務設備一應俱全。
將雲平臺、大數據等技術手段深度應用到訴訟服務中，成為成都高新區以數字化手段推動營商環境優化升級的生動縮影。
“以前，高新區內很多律師反饋無法在8小時工作時間之外辦理法律業務，給相關工作的開展帶來了極大不便。設立‘自助法院’，可以讓當事人和律師根據自己的安排靈活辦理相關事項，節約時間成本，提升辦事效率。”何菲表示。
“一站式、全天候、不打烊、自助辦”訴訟服務辦理是“自助法院”的最大特色，能向辦事群眾和代理律師提供“7×24”小時的全天候自助服務，具體包括訴訟引導、資訊查詢，線上立案、線上繳費、材料收轉、文書送達、線上調解和網際網路庭審等業務，讓“法院上班我上班，法院下班我下班”這類困擾迎刃而解。
“這個‘自助法院’確實為我們企業辦理訴訟業務提供了便利，因為我們白天上班不方便請假，等下了班過來，用這裡的‘立案一體機’，根據設備引導，完成文書製作，並提交立案申請，再也不用擔心當天辦不到事了！”近日，成都高新區某小微企業負責人李女士因房屋租賃合同糾紛，前往“自助法院”成功立案後，連聲稱讚道。
在成都高新區，像李女士這樣為“自助法院”訴訟服務點讚的企業、群眾還有很多。“自助法院”的設立，讓司法服務突顯出資訊化、智慧化的特質。對於企業、群眾而言，不僅減輕了訴累，節約了時間成本、訴訟成本，還能讓他們感受到服務中的便捷、高效和溫馨。
今年，“自助法院”迎來升級更新。據介紹，在大數據、人工智慧等資訊技術的加持下，立案一體機增設向訴訟當事人提供類案推送、文書模板輔助服務、訴訟風險提示、結果預判與調解建議等職能，讓訴訟維權便利度實現進一步提升。
截至目前，“自助法院”共幫助辦事群眾提供綜合查詢531次、風險評估187次、格式文書487份、訴訟費計算183次、自助立案1344件、電子閱卷403次、開庭公告查詢239次。
建設“智慧財産權雲警務室” 為企業創新發展保駕護航
將創新基因深植于發展血脈的成都高新區，現已集聚超4300家高新技術企業。創新動能澎湃不息，保護創新的腳步也從未停歇。近年來，成都高新區積極探索智慧財産權保護機制，加大智慧財産權保護力度，不斷激發企業內生活力。
今年，由成都高新公安分局推出的“智慧財産權雲警務室”（以下簡稱“雲警務室”）小程式完成迭代升級。通過整合公安、檢察院、法院、行政職能部門及智慧財産權行業專家等多方資源，借助線上平臺向企業提供法律宣傳、政策諮詢、報案預審等服務，為企業保護智慧財産權提供有力支援。
“作為成都經濟發展的高地，成都高新區聚集了大量的科技型企業，我們發現當這些企業的智慧財産權被侵犯的時候，他們不清楚如何報案、準備哪些材料以及如何固定證據。因此，我們推出了這個小程式，幫助企業維護合法權益，為其節約維權的時間、精力和成本。”成都高新公安分局經濟犯罪偵查大隊教導員陳瀟鴻説道。
“雲警務室”小程式的推出，讓企業維權觸手可及。“‘雲警務室’這一線上平臺，讓我們企業維權報案變得更加方便，過去需要反覆提交資料，花費大量的時間和精力，現在只需要動動手指就能輕鬆完成。”日前，某電子科技公司相關工作人員在給成都高新公安分局送來的感謝信中這樣寫道。
據陳瀟鴻介紹，企業在完成提交案件證明材料後，24小時之內即可收到相關反饋，反饋結果可通過小程式實時查詢。由於案件涉及企業的專利和核心技術，“雲警務室”採用了嚴格的保密技術，保護企業的商業機密不外泄。
“雲警務室”的創新之處在於“化被動為主動”，把以往企業報警公安事後被動介入轉變為“事前”警方主動宣防引導、“事中”指引企業規範取證、“事後”規範報案止損。
“于企業而言，節約了來回奔波的時間；于公安而言，提高了辦案效率。自小程式推出後，西門子、京東方、騰訊等多家高新區的企業進行了體驗和使用。”陳瀟鴻表示。
據悉，小程式現已向區域內企業提供法律宣傳、風險提示、報案引導、專題講座及定制培訓等系列線上數字化服務，共幫助76家企業消除風險管控盲區56處，開展企業風險評估126次，完善智慧財産權保護措施25條，接收線索立案偵辦侵犯智慧財産權案件8起。截至目前，已有785家科技型企業註冊使用。
創新是引領發展的第一動力，保護智慧財産權就是保護創新。近日，工業和資訊化部發佈第五批國家專精特新“小巨人”企業名單，成都共有84家企業，其中成都高新區41家企業上榜，佔全省38.3%、全市48.8%。數據顯示，成都高新區有效期內的專精特新“小巨人”企業總數達106家。
這份亮眼成績單的背後，印刻著成都高新區“完善法治保障，為企業高品質發展保駕護航”的堅實足跡。
下一步，成都高新區將不斷提升區域營商環境的法治化水準，為各類經營主體投資興業營造穩定公平透明、可預期的良好環境，給企業開展産業創新、技術創新吃下“定心丸”，助力專精特新、中小企業做優做強做大。可以預見的是，在一流營商環境的滋養下，企業定會不斷釋放創新創造澎湃動能，為成都高新區奮力打造具有世界影響力的一流科技園區提供有力支撐。（趙丹丹 張嘉鈺）
