11月23日,四川省阿壩州水務局與寧夏寧東能源化工基地管委會在成都簽署用水權交易協議,這標誌著全國首個跨省區域水權交易達成。
雙方簽約3年,阿壩州每年將黃河流域分配水量500萬立方米結余指標,轉讓給寧夏寧東能源化工基地管委會,交易價格為每立方米1.2元。此次交易開創全國跨省區域水權交易先河,也是今年《中華人民共和國黃河保護法》實施後,國家支援在黃河流域開展水權市場化交易的重要實踐,具有重大的現實意義和戰略意義。
寧東能源化工基地是寧夏經濟發展的主戰場、主引擎,正在加快建設國家級現代煤化工基地。隨著新時代西部大開發、黃河流域生態保護和高品質發展戰略的實施,寧東基地剛性用水需求不斷增大。去年,寧東基地實現工業總産值近2000億元。當前,寧東基地正在加快推動二次創業和高品質發展,目前已有100個項目完成水資源論證。此次與四川的跨省水權交易,將補充寧東基地部分用水指標。
1987年,我國首次確定黃河可供水量分配方案,安排370億立方米可供水量,用於沿黃9省區和河北、天津的農業灌溉、工業生産和生活用水。四川黃河流域分得可用水量4200萬立方米,位列最後一位,其中4100萬立方米用水權分配給阿壩州沿黃4縣。阿壩藏族羌族自治州水務局局長張險峰介紹,自2015年以來,阿壩州強化水資源管理,堅決落實水資源剛性約束,黃河流域多年平均用水總量基本控制在3300萬立方米左右,每年約有800萬立方米結余,“預計在2025年前,阿壩州黃河流域沒有較大新增用水,能確保本次水量交易額度。”
近年來,阿壩州系統推進節水控水,加快節水型社會建設。目前,阿壩州完成132家節水型單位和松潘縣節水達標縣創建,今年還啟動了黃河流域若爾蓋縣、阿壩縣、紅原縣節水達標縣建設。阿壩藏族羌族自治州副州長旺娜表示,此次交易是“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。在肩負上游責任的同時,也看到保護生態的價值。根據初步安排,此次交易所得款項將主要用於水資源監測、管理、調度以及節水型社會創建等工作。“阿壩州將繼續強化上游意識,肩負上游責任,在築牢長江黃河上游生態屏障上持續發力。”(四川觀察 鄧紹希 王偉)